近年来，各地积极发展新型农村集体经济，以稳步推进农村集体产权制度改革促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。本报特推出专题报道，从“何以强村”“怎样富民”“谁来兴村”等不同维度，探寻金融支持下山东、广东、江苏等地新型农村集体经济的发展壮大之道。

　　何以强村——产业振兴培育“致富果”

　　2016年，“新型农村集体经济”首次出现在中央政策表述中。在当前强调深化农村改革、推进乡村全面振兴的政策背景之下，因地制宜建立适合本地特色的新型集体经济组织形式，开展多元化和集约化经营，实行专业化生产与社会化服务，不仅是实现农业农村现代化的大势所趋，亦是助推各地实现农业发展、农民富裕、农村繁荣的必然路径。

　　山东是全国首个农业总产值过万亿元的农业大省。要想实现“三增”，发展壮大村级集体经济是重要举措之一。作为全国首批三个农村集体产权制度改革整省试点之一，山东在2020年底就率先完成了产权制度改革，此后又通过实施“强村共富”专项行动、制定股权质押贷款管理办法等一系列政策措施，逐步建立起了一套符合市场经济要求的农村集体经济运行机制，也为其他地区继续深化农村改革积累了诸多有益经验。

　　“我家有2亩地，原先起早贪黑干活也挣不了多少钱。现在我把土地流转给了村集体，来合作社干活领工资，一年能有4万多元的收入。”山东省威海市文登区米山镇西铺头村村民李广是栗景种植专业合作社的社员，他告诉记者，合作社成员已经由最初的15人增加到了136人，2024年合作社的经营性收入超过500万元，村民分红总额超过100万元。

　　产业兴旺是乡村振兴的物质基础，也是发展村级集体经济的关键抓手。记者了解到，西铺头村有村民784人，集体经济收入主要来源于种植业、旅游业、土地流转、厂房出租等。如今，西铺头村将村民的土地流转入股合作社，鼓励村民以现金入股方式成立大米加工坊、油坊、豆腐坊等经营主体，再由村集体统一经营。

　　“这是我们新引进的‘白雪公主’草莓，品种稀有，口感好，很受消费者喜爱，市场销售价格比普通草莓高不少。”在草莓种植大棚内，西铺头村党支部书记、栗景种植专业合作社负责人于海峰满怀丰收喜悦。

　　通过发展新型农村集体经济，把分散的农户通过劳动联合或资本联合的方式组织起来，不仅能够实现农户与现代农业、小生产与大市场的有效对接，还能够推动农业新质生产力的发展壮大。中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示，“过去的集体经济虽说是集体的，但与农民关系不大，到年末最多能分点米、面等福利。直到启动农村集体产权制度改革，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作，农民才成了真正的‘股东’，不仅对村集体经济运作拥有了决策权，还可以享受分红。”

　　“现在，我们与北京林业大学等院校的专家合作，自主开展实验室育苗和病毒检测。多亏了农业银行威海分行及时发放的240万元‘强村贷’，为科技研发和田园综合体发展提供了中长期的资金支持。”返乡创业大学生、西铺头村东方栗景田园综合体负责人于镇榕告诉记者。

　　“强村贷”是农业银行山东分行联合多个部门，在全国金融系统首创的支持村党组织领办合作社的金融产品。截至目前，农业银行仅在山东一省便累计与1500多个村党组织领办的合作社进行了深入对接，成功发放“强村贷”产品17.6亿元。

　　在金融支持下，西铺头村利用农业旅游资源和土地资源，相继建起了民宿休闲区、蓝莓百合园、慢行体验区，积极打造集“运动康养、休闲娱乐、农事体验、产品培育、文化传播”于一体的东方栗景田园综合体。如今，东方栗景田园综合体被评为“国家AAA级旅游景区”，西铺头村也获评“中国美丽休闲乡村”。

　　怎样富民——村企共建铺就“致富路”

　　集体经济是撬动共同富裕的“金杠杆”，也是全面实现生态宜居、乡风文明、治理有效等乡村振兴战略目标的基本前提。然而，如何将农村各类生产要素从“一盘散沙”握成“一个拳头”，成为我国农村集体经济发展过程中必须攻克的难题。近年来，各地积极创新，破题良策竞相迸发，村企共建模式成为其中一种有效路径。

　　走进山东威海荣成市寻山街道青鱼滩社区，碧波环绕，绿树成荫，住宅楼靠海林立。不远处的爱伦湾国家级海洋牧场上船帆点点，周围的七彩海洋牧场每年可出产35万吨鲜海带，10万吨龙须菜，3万多吨牡蛎、海参等海珍品。

　　李长青既是寻山街道青鱼滩社区党委书记 、居委会主任，也是寻山集团有限公司（以下简称“寻山集团”）董事长。“由于过度捕捞，30年前我们这里的渔业资源几近枯竭，集体经济组织也负债累累。”为改变各村资源分散、“单兵作战”的困境，寻山集团积极响应政策号召，按照“渔业反哺农业、强企带动弱村、村企互利共赢”的发展思路，与周边9个村庄携手共建、以“并”促“变”，闯出了一条“共享产业发展成果、打造共同富裕新渔村”的新路子。

　　村企合作，关键要实现“互补共富”。“集团负责赚钱，我们负责把钱花在刀刃上。”青鱼滩社区党委副书记李志强告诉记者，村集体每年可为社区内村民提供超过5000个就业岗位，为退休居民提供养老金和粮油补贴，安排总额80万元的生产生活扶助资金……从“破破烂烂的落后渔村”到“洋气十足的现代化社区”，拥有400多年渔家文化历史的青鱼滩已蜕变成现代化的村企共建型社区。

　　放眼全国， 强企引路、村企共建，拓宽村级集体经济发展出路，此类探索实践还有很多。

　　永联村地处长江之滨，隶属于江苏苏州张家港市南丰镇。从村民年人均收入仅有68元，到村集体经营性收入达到3.35亿元，永联村早已成为闻名全国的“华夏第一钢村”。

　　回顾永联村“以钢兴村、以钢强村”的发展道路，“25%”这个数字令人印象深刻。改革开放初期，农业银行张家港分行提供了30万元贷款，帮助该村创办永联轧钢厂。企业在股份制改革时，特意将25%的股权留给了村集体，成为当地特色集体经济发展的重要特征。经过40多年的发展，一个村办工厂成长为“中国民营企业500强”，不断探索“工业反哺农业、反哺村民”的村企共富路径，村集体每年可获得近亿元分红。

　　居民搬迁上楼，农民变成职工，各地不断探索创新，打造“居住城市化、就业全民化、生活福利化、环境生态化”的乡村发展样板，金融支持始终相伴。在山东，农业银行山东分行、荣成农商银行等金融机构创新推出“海域使用权与海上物资抵押贷款”“海产品仓单质押”“海洋碳汇贷”等产品，促进海产品养殖业发展，助渔民增收、渔村振兴。在苏州，农业银行苏州分行依托“农村集体经济组织贷”“乡村人居环境贷”等创新产品，大力推广“美丽乡村＋”金融服务模式，创新推出“美丽村民积分系统”，为新型集体经济发展提供资金支持。

　　“通过服务模式创新，金融机构把强企的管理优势、产业资源与村级资产、资源精准对接，在发展特色产业中实现优势互补、联合发展，既打通了金融信贷的支农血脉，又能够助力乡村全面振兴，真正实现了‘互利共赢’。”农业农村部农村经济研究中心副研究员冯丹萌表示。

　　谁来兴村——引教结合凝聚“强磁场”

　　农历蛇年春节前夕，一场别开生面的“村晚”在广东清远清新区浸潭镇六甲洞村拉开帷幕。舞蹈、歌曲串烧、武术表演……精彩节目陆续上演，村民与游客共度佳节。

　　“今年‘村晚’最大的亮点，就是村民登台‘唱主角’，成为舞台上的‘大明星’。我们村发展集体经济也是如此，最重要的就是尊重村民意愿，注重发挥人的作用。”六甲洞村党总支书记邹瑞文告诉记者，2016年，他响应政府“雁归计划”号召返乡工作，见证和参与了六甲洞村的蝶变之路。

　　在广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的政策东风吹拂下，位处粤北的清远市积极“引雁归”“助雁飞”，吸引大量大学生、乡贤回流乡村，用实际成效回答了“谁来兴村”这个问题。过去一年来，清远市共举办“雁归计划”人才活动180余场次，吸引近4000人返乡就业创业，形成了一块凝聚各类人才的发展“强磁场”。

　　2021年，六甲洞村委会下迳村小组被选定为清新区农村“三块地”（农村承包地、农村宅基地、农村集体经营性建设用地）改革整村推进试点村。在当地政府的支持引导下，邹瑞文经村民大会授权同意，将村里的1800多亩土地整合到一起，交由村级集体经济组织统筹经营，并且动员全体村民“有钱出钱、有力出力、有地出地”，利用特色资源开展汤泉旅游项目经营。

　　项目投入运营后，邹瑞文又带领村民探索全域旅游模式，推进“七十三家房客”民宿项目等农文旅产业发展，将村集体年收入从2016年的2.3万元提高到了如今的612万元。谈到发展集体经济，邹瑞文说出了自己的体会——“要先‘集零为整’，把土地等资源集中起来统筹规划；再‘化整为零’，将一个大项目分解成若干小项目，并且派专业的人去做事，这里面既包括高素质的‘原乡人’‘归乡人’，也包括拥有新理念、新知识的‘外乡人’。”

　　“有了良好的待遇和前景，不少常年在旅游行业工作的职业经理人也从大城市来到了小山村。我们聘请的销售总监、设计师、策划师，月薪最高可达三万元，有的人还能拿到股份。”清远市九福旅游发展有限公司负责六甲洞村大部分文旅项目规划运营，对于吸引和用好人才，该公司总经理邹水新颇有心得，“在大力引进外部人才的同时，我们也在积极培育本地人才，逐步探索出了‘党建引领+全民学习+创新导向’的乡村人才培养路径。”

　　激活“原乡人”主动性，激扬“新乡人”创造性，激发“归乡人”积极性，在发展新型农村集体经济的大舞台上，六甲洞村上演了一场以农民共富、城乡共融、生态共生为底色的发展大戏。而在这些“原乡人”“新乡人”背后默默支持的，还有一群担当金融服务员、宣传员、联络员角色的银行人。

　　“2021年，我参与分行组织的‘千人驻镇助力乡村振兴’行动，成为了一名专职金融助理。”农业银行驻浸潭镇金融助理曹毅坚说，为了帮助六甲洞村筹措建设精品民宿所需资金，他积极联系农业银行清远清新支行，成功向该村发放了清远市金融机构首笔针对新型农村集体经济组织的信用贷款。近年来，广东金融机构实施人才下乡、服务下沉、金融点下设，农业银行广东分行开展“千人派驻百千万”行动，派出驻镇金融助理为村镇产业项目提供决策建议，实现对广东901个被帮扶乡镇的金融服务全覆盖。

　　从“发展壮大新型农村集体经济”到“探索新型农村集体经济发展路径”，再到今年中央一号文件提出的“因地制宜发展新型农村集体经济”——一系列顶层设计引导助推之下，在金融资源的“活水”滋润之下，广大农民握紧“股权证书”，将农田山林化作“绿色银行”，大量农村集体资产被盘活，成为实现共同富裕的“聚宝盆”。