“我从2013年开始养殖黑牛，高青黑牛与普通肉牛相比，养殖成本更高、养殖时间更长，我手头现钱少，想扩大养殖规模只能到银行贷款，当时银行贷款利率6厘左右，额度低，还得需要抵押房子、担保人担保，成本太高了，我只能干着急。2021年高青县出了新政策，在黑牛产业园区内养黑牛，银行贷款额度高、期限长，用牛作抵押，一分利息都不用付，而且买黑牛保险，县财政每头牛还补助200元的保险费，这些政策太及时太优惠了。我在县农业银行办了3年期的担保贷款300万元，算下来，光利息就比之前节省了30余万元，按照现在的行情，2021年要比2020年多赚60万元。”黑里寨镇黑牛产业园区养殖户郑某介绍说。

　　专家在黑牛产业园区全程跟踪黑牛养殖，根据黑牛的体重等具体情况调整饲料配方，让养殖户省心

　　2021年以来，高青县财政局充分发挥财政资金引导作用，实施“链银企家”财金融合模式，快速、精准、高效打通黑牛产业链条上的融资堵点。目前，财政投入近1亿元，撬动金融资本投入6亿元，带动龙头企业投入10亿元，启动建设规模养殖园区10处、新增规模养殖户20家、党组织领办合作社30家，全县黑牛和能繁母牛存栏量由2.8万头增至5.2万头。

　　创新投入方式 发挥资金“集聚力”

　　化散为整、改拨为投，集聚优势资源，精准投放黑牛产业。突出整合效益，县财政预算安排350余万元，设立黑牛产业发展专项资金，保证扶持政策兑付到位；县政府引导基金出资6000万元，撬动金融等资本投入2.4亿元，成立全市首支乡村振兴产业基金，将高青黑牛特色产业基地建设作为乡村振兴产业基金投资项目之一。

　　高青县人民政府与省农担公司淄博管理中心签署《黑牛产业发展战略合作协议》

　　放大担保效能 突出增信“驱动力”

　　针对黑牛产业发展融资贵问题，发挥信贷担保“金融放大器”和“产业助推器”功能，因地制宜，创新推出“农牧贷——高青黑牛养殖产业集群担保服务方案”，在普通肉牛担保额度7000元、期限1年的基础上，高青黑牛的担保额度提高到3万元、期限提高到3年，利用中国人民银行支农再贷款低息资金，引导各银行创新推出高青黑牛贷款产品（齐商银行“牛运贷”、农商银行“鲁担金牛贷”、邮储银行“青牛贷”、农业银行“惠农e贷”），执行利率最低3.85%，最高4.55%，对省财政贴息之后的剩余利息，县财政全额补贴，为农户提供“零成本”融资服务。截至目前，财政贴息120万元，撬动金融机构为黑牛养殖主体提供担保贷款7000余万元。

　　在高青县财金赋能乡村振兴暨“政银担”助力黑牛产业发展启动仪式上，为4家金融机构颁授“黑牛金管家”金钥匙，解决黑牛产业发展融资难题

　　分担养殖风险 凸显保险“保障力”

　　针对黑牛产业发展融资难问题，发挥农业保险保障作用，最大限度降低农户养殖风险，推出保险合同抵押措施，实现“政银保”融资破题，让黑牛产业发展开新局。创新开展“高青黑牛”特色保险，制定高青黑牛保险方案，引导保险机构降低费率、规范保险条款，确定保额1万元、2万元两个标准，满足不同参保主体需求。提高保费补贴标准，财政补贴占保费的67%以上，有效降低农户保费负担，解决黑牛养殖户的后顾之忧。赋予保险合同抵押功能，突破不动产作为贷款抵押的硬性要求，同时将抵押物范围扩大至购牛合同、黑牛活体，充分盘活合同和黑牛活体的现金价值，满足农户融资需求。目前，财政补贴黑牛保险82万元，撬动保险机构提供风险保障9700万元。

　　启动建设规模黑牛产业园区10处，打造可追溯的标准化生产体系，形成富民产业