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试点先行 创新探索 县财政局推动财政金融融合支持乡村振兴工作走在前

2020

/04/29
来源:

桓台财政

作者:

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  近日,县财政局争取省财政厅立项整县制全省第一单玉米期货加保险业务、全省第一单生猪价格期货加保险业务!这是县财政局继农担贷担保额度和增幅均居全省第二后,为乡村振兴发展交上得又一份靓丽答卷!

  去年底,县财政局抢抓乡村振兴高质量发展的重大战略机遇,经过层层答辩、脱颖而出,成功争创“山东省财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县”!试点工作开展以来,县财政局创新探索,积极构建特色产业集群合作平台“N+N+1”模式,打造龙头企业全链条“N+1+N”模式财政金融服务体系,多措并举引入乡村振兴“活水”!

  一是创新推动农业保险与试点工作相结合

  县财政局继小麦全成本保险之后,再次创新思路,综合分析受疫情影响,玉米价格、生猪价格出现的大幅波动,对地方的生产经营造成了严重影响,县财政局结合农户及新型农业经营主体的实际需要,紧紧围绕实施乡村振兴和推进农业农村现代化,积极引入保险公司,充分发挥保险机构风险防控优势,积极运用期货等市场化手段,减少农作物、牲畜产量降低或价格波动造成损失,在全省首次大范围推出既保产量又保价格的玉米期货加保险业务、生猪价格期货加保险业务,为乡村振兴健康发展保驾护航。

  二是创新推动金融新产品与试点工作相结合

  创新设计产业链振兴贷。县财政局牵头成立政研工作组,围绕龙头企业及其提供的上下游白名单优质客户,打造龙头企业全链条金融服务。深入走访天丰面粉、龙图工艺品、长江国粮等龙头企业,积极摸底座谈,设计提出了产业链振兴贷以及衍生设计了上下游白名单“收单贷”,根据上下游客户的订单金额、企业经营情况和年收款流水给予企业贷款支持,解决龙头企业上下游融资问题。目前,已发放贷款19笔,对龙头企业放款1355万元,在途业务230万元。为上下游客户放款497万元。

  创新设计“鲁班贷”。聚焦乡村振兴,以龙头企业天齐集团为依托,强力创新推出“鲁班贷”,在授信政策、审批效率、资金价格等方面给予天齐集团提交的项目经理清单人员,提供最高3亿元的授信总额,个人最高贷款额度可达500万元,有力降低了项目融资成本,助推企业快速发展,增强人才带动乡村振兴潜力。截至目前,共计发放贷款28笔,共计1.36亿元,带动1万余人就业。

  创新设计“强村贷”。通过与县产业合作平台公司、省农担公司合作,选取有特色优势的乡镇,设计推出了“强村贷”,为乡镇单位审批授信,为区域内的金融机构、企业、合作社办理授用信业务,起点为10万元(含),原则上不超过200万元。对适合大规模农业机械化作业的地区,可适当提高贷款额度,最高不超过300万元。期限一般不超过1年,最长不超过3年。并采用“公司+农户”、“合作社+农户”、“个体农户”等模式,引导更多的金融资源下沉农村,整建制的支持农村合作社、田园综合体发展,助力新农村建设。目前,已成功建立“起凤镇普惠金融示范区”,并科学制定四个阶段工作任务,着力解决乡村振兴发展中新型农业经济主体融资难、融资贵问题。

  三是创新推动财政政策与试点工作相结合

  加大对金融企业以及金融产品的财政支持力度。对实施财政金融政策支持乡村振兴的相关金融机构、龙头企业等按照绩效目标给予以奖代补。对资源聚集力高、辐射带动力好的优质企业,可采取股权投资形式扶持,并完善相应退出机制。推广小麦全成本保险+金融支持模式。探索实施保险再担保业务,以农业保险保费拖底,拓宽相关农村金融服务体系,完善农业保险制度。一系列的财政黄金措施为乡村振兴保驾护航。

  四是快速推动中央再贷款、再贴现政策与试点工作相结合

  “要深入贯彻县委、县政府的正确部署,认真落实省市财政部门具体工作要求,立足县域实际,解放思想、创新探索,将中央再贷款、再贴现政策与财政金融政策融合支持试点工作相结合,总结好的办法和成果,用好用足中央再贷款、再贴现政策,充分发挥财政金融对疫情防控和乡村振兴的支持作用。”县财政局主要负责人在相关部门工作座谈会上强调,要深入分析当前桓台乡村振兴发展形势,探讨落实意见,确保各项政策落地落实。今年以来,县财政紧紧围绕中央再贷款、再贴现政策,及时对接,第一时间将入选企业名单转发县域相关金融机构,充分发挥专项再贷款“救急救命”作用,做到应贷尽贷,应贷快贷、精准对接、专款专用、封闭管理。目前,共计支持企业16家,发放贷款1.77亿元,在途业务0.5亿元,取得了阶段性支持成效。

  乡村振兴,财政是一支重要力量。下一步,县财政局将立足打造乡村振兴特色产业,通过财政奖补、担保增信、保险分险保障等措施,打造龙头企业全链条,构建特色产业集群合作平台,提升产业主体信用增级,着力解决制约融资难、融资贵问题;聚焦政策深度融合,立足要素聚合、流程再造、效能优先,将政策融合落实落细到金融产品创新性、包容度和覆盖面上,实现应贷尽贷、应补尽补;建立乡村振兴产业基金,充分发挥引导作用,在前期项目筛选的基础上,进一步挖潜增效,充分运用财政金融政策推动我县特色产业项目落地落实,充分发

责任编辑:白雪飞