近年来，兰陵县充分发挥财政资金引导作用，创新融资担保模式，健全风险补偿机制，大力推广实施“一保两担”即“政银保、财银担、基银担”，有效缓解了“三农”主体和中小微企业融资难、融资贵问题。具体做法如下：

　　一是持续推进“政银保”。全面实施“政银保”贷款保证保险，建立健全政府、银行、保险公司三方“3：2:5”风险分担机制，依托省市贷款保证保险，县财政足额配套资金，注入信贷风险补偿“资金池”。具体操作上，由保险公司出具保单，银行尽职调查，若投保人（借款人）未履行借款合同约定的还款义务，对未能清偿的贷款本金和利息余额，保险公司按照合同约定负责赔偿。客户保费支出控制在1.5%，其中泰山保险今年起保费支出限定在1%。银行贷款利率上浮不超过50%，总体融资成本控制在8.3%以内。2016年以来累计办理“政银保”涉农和中小微企业贷款投放1.5亿元。

　　二是夯实推动“财银担”。依托省农业信贷担保公司在兰陵设立办事处，全面贯彻农业信贷担保政策，启动实施“鲁担惠农贷”，重点支持家庭农场、种养大户、农民合作社、农业小微企业、农村社会化服务组织和农业龙头企业等“三农”主体。建立起县财政、金融机构、省农担公司“财银担”三方协作、“2:2:6”比例分担风险运行机制。县财政每年列支300-500万元，作为信贷风险补偿专项资金。疫情发生以来，现行担保费率为0.75%，贷款贴息为3.175%。通过“鲁担惠农贷”的“财银担”模式，先后叠加实施了“大棚贷、生猪贷、强村贷、合作社贷、黄烟种植基地贷、智慧农业产业集群贷”等贷款优惠政策扶持。2019年至今，已累计为200户“三农”主体，担保贷款投放5000万元。

　　三是创新推行“基银担”。通过财政出资、金融注资等方式，设立1亿元信贷风险补偿基金，专项用于缓释银行信贷风险。对符合条件的重点中小微企业、乡村振兴优质产业项目等，给予提供融资信贷担保。成立企业化管理的基金运作中心，以“基金、银行”比例共担风险，以合规化、市场化模式，科学运筹信贷“风补”基金。当基金出现代偿额累计超过出资额50%时，财政金融各方按出资比例补充“基金池”。2020年以来，该基金已为2个“双招双引”优质产业项目担保放贷1300万元。目前，该县正筹划成立政府控股民营担保公司的融资担保机构，建立再担保反担保机制，融入省市融资担保体系，探索“银担、银保”新模式。（兰陵县财政局 寇全会、杨文举）