“向海而兴、因海而强”，山东省荣成市拥有规模以上海洋食品企业260多家，2020年完成水产品产量125.1万吨，渔业总收入1000.2亿元，连续39年位居全国县级首位。但近年来，涉海企业因海产品标准化程度低、价值评估难、监管难等问题，导致海产品质押贷款申请难、利率高。为解决涉海企业融资难、融资贵问题，荣成市以获批山东省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县为抓手，创新开展海产品供应链金融服务，通过存货、仓单质押等方式，将企业融资的现实需求变成金融产品的精准供给，把静态的海产品变成动态的现金流，形成了可复制、可推广的业务模式和典型经验。

　　一、典型做法

　　（一）汇众力，财金融合掌舵金融服务驶入“深蓝海”。一是聚集资源，合力搭建平台载体。荣成市财政出资2550万元，8家渔业龙头企业出资2450万元，成立了全省唯一具有金融属性的大宗海洋商品交易平台——威海国际海洋商品交易中心有限公司（简称“海商中心”），由其投资220万元建设高标准云仓储监管系统，利用物联网技术，对第三方监管库内货物进行实时监控，实现借贷方、仓库方、担保方等的数据交换、信息互通和风险控制。目前已完成45个监管冷库的标准化、信息化改造，可视监管库容达5万吨，并作为第三方监管机构成功获批国家担保存货管理一级资质。二是政策跟进，建立健全扶持体系。荣成市出台专项扶持政策，为海商中心开展供应链金融“保驾护航”。一方面按照海商中心为企业提供融资额的5‰予以补助，另一方面对租赁监管仓库及物联网信息化改造按费用的50%予以补助。同时市财政出资1000万元设立了海洋产业供应链金融风险补偿金，存入专户作为风险缓释措施，由银行按照风险补偿金放大10倍安排授信额度，撬动金融机构资金向海洋产业聚集。

　　三是联动担保，共同破解融资难题。荣成市力促省农担公司、安信融资担保公司以及信财银保融资服务平台联动，充分发挥政策性担保“金融放大器”和“产业助推器”功能，将银行的信贷资金、财政的扶持资金、担保公司的平台作用及政府信用有机结合，为海商中心及涉海企业业务拓展及融资提供担保支撑。

　　（二）集众智，精准施策丰富多元融资“工具箱”。涉海企业因自身规模、发展需求等原因在融资规模、成本等方面具有不同需求。对此，荣成市从海产品动态价值评估、动态实时监管、兜底回购保证、风险补偿金缓释四方面入手，根据企业个性化需求，推出了海产品仓单贷、担保贷等新型供应链金融模式。一是针对融资需求300万元左右的企业主打仓单贷。海商中心与荣成农商行、邮储银行等银行双方参与，用企业的鱿鱼等海产品为质押，经过评估后，由海商中心出具仓单并实时监管，不用其他担保方式，就可获得银行融资。该模式特点是：主要针对银行既有授信客户和信用资质较高的企业，放款速度快、效率高。二是针对融资需求500万元左右的企业主打担保贷。海商中心、荣成安信担保公司、合作银行三方参与，企业将鳕鱼等海产品进入指定监管仓库内，海商中心对于货物的数量、质量清点无误并经评估后出具仓单，银行进行融资业务授信，以该产品为质押，安信担保进行担保，银行放款。该模式特点是：通过引入地方政府性融资担保公司，大幅提高了企业融资额度。

　　（三）谋共赢，走好风险防控与做大规模“平衡木”。海商中心首创“标准仓单＋金融仓储、回购保证＋平台拍卖”模式，通过事前价值评估、事中动态监测、事后回购处置、专户风险补偿的全流程闭环管理，把海产品供应链各环节风险限制在可防、可控范围内，力求在控风险与扩规模之间找到最佳平衡点。一是动态监控海产品价格波动风险。初始估值时，根据2家以上大型企业估价、线上询价、海商中心平台交易价格中的较低价确定；日常监管中，每日监测价格变动，若出现价格跌幅超过10%，则要求企业补货或部分还款。二是合理应对质押货物处置风险。若企业不能按时还款，平台将第一时间降价15%启动拍卖程序，若两次降价15%即降至初始价值的72.25%仍未卖出，则通过已引进的龙头企业作为兜底回购方，立即购买质押物。若货物处置款项归还银行本息后有结余，归还贷款企业。若质押物处置完毕后不足以清偿银行本息，则先由银行通过司法程序进行追偿，仍无法弥补的损失，由专户风险补偿金按照80%比例进行补偿，从而最大限度保障各方利益。

　　二、初步成效

　　荣成市通过财政、金融和社会资本联动，创新探索运用供应链金融模式，在解决涉海企业融资难、融资贵问题方面取得显著成效。

　　一是企业融资规模不断壮大。市财政累计发放各项补助资金934万元，支持海商中心推出的“未来货权+仓单质押”供应链金融新模式，为56家中小企业发放海产品质押融资6.3亿元，其中仓单贷业务帮助34家涉海企业融资4.1亿元，打造的大宗海洋商品交易平台吸引了962家会员企业参与交易，完成渔货交易额67亿元，通过增加企业销售收入，大大提高了涉海涉渔企业应收账款融资效率和应付账款票据化进程，产业集聚效应凸显的同时，进一步拓宽了新型抵质押物范围。

　　二是企业融资成本显著降低。仓单贷业务融资成本由基准利率上浮50%逐步下降到贷款市场报价利率（LPR,一年期3.85%）上浮10%左右，目前累计为企业降低融资成本626万元。担保贷业务由于融资模式更加灵活，海产品质押率由50%提高到了70%，为企业增加融资6630万元。同时市财政对“鲁担惠农贷”300万元以上贷款利息进行基准利率50%的补贴，融资成本达到年化3.48%以内，为涉海企业降低融资成本323.29万元。

　　三是金融授信额度快速增加。海商中心担保贷模式已获批省农担公司担保授信10亿元额度，预计惠及企业300多家。同时还获批农业银行“金穗振兴威海仓单贷”授信10亿元、日照银行授信1.5亿元，通过设立风险补偿金获批邮政储蓄银行授信1亿元。

　　三、典型案例

　　（一）皇朝马汉。皇朝马汉是山东省食品行业唯一的省级外贸综合服务平台，为中小微企业提供通关、物流等一站式服务。受疫情影响,海产品的对外出口订单大量萎缩，皇朝马汉长期服务的4家小微企业，原料大量积压，资金链十分紧张。由于4家企业没有合适的抵押担保条件，无法快速从金融机构获得贷款。为了解决企业的融资需求，海商中心主动上门、高效服务，仅用2天时间就把价值3500万元的鱿鱼、鳕鱼等渔货原材料清点完毕，开展监管并出具仓单，同时与荣成农商行无缝衔接。通过海商中心出具的仓单以及后续的专业化服务，荣成农商行实现审批、授信到放款3天完成，为4家小微企业发放1730万元贷款，融资周期缩短近2/3，而融资成本却由基准利率上浮50%下降到仅上浮20%。通过供应链融资的贷款支持，4家企业的出口订单比去年同期增加了近10%。对供应链金融服务模式的灵活便利和高效，山东荣成皇朝马汉外贸综合服务有限公司（以下简称“皇朝马汉”）的财务总监冯乔深有感触：“过去企业融资，基本上就是房地产拿来抵押，现在企业利用海产品存货，银行把企业的存货通过第三方来监管，这样很容易就实现了一种融资，解决了企业的燃眉之急。”

　　（二）明源水产。荣成市明源水产有限公司（以下简称“明源水产”）是荣成一家鱿鱼加工企业， 2021年初，该公司接到一批订单，需要加工200吨的鱿鱼圈，但因公司已投入4000多万元建造10000平方米的一层冷库+二三层生产车间的一体化冷藏加工综合体，造成流动资金紧张，缺乏资金进行鱿鱼原料的集中大批量采购，陷入两难境地。 为解决大量水产加工企业类似的资金短缺问题，海商中心与日照银行联合，结合明源水产在海商中心现货大宗交易平台3年多的贸易数据，为明源水产提供1000万元授信额度，鱿鱼原料到港、直接在海商中心指定监管仓库卸货，生成质押仓单，日照银行放款，明源水产利用销售回款分批还款、分批解压该批原料。

　　放眼未来，荣成将依托千里海岸线上全国最大的海产品加工基地优势，以海洋产业供应链金融为切入点，以融资为核心，率先做大做强，形成资金洼地，吸引国内外海产品资源向荣成聚集，使荣成成为海产品资源高地，并配套提供物流、信息、交易等服务，带动修造船、燃料油加注等服务业发展，助力乡村振兴和海洋强省建设。