大众网·海报新闻记者 赵冉冉 济宁报道

　　汶上县是传统农业大县，农村土地流转总面积达到63万亩，流转率78%，农业种植向规模化、产业化发展。为解决农业生产经营主体在发展过程中需求大量信贷资金，而担保物、抵押物不足的问题，汶上县加强财银保合作，重点推出“保单融”融资模式，为乡村振兴引入金融“活水”。 10月11日，大众网·海报新闻记者来到济宁市汶上县财政局，局长冯成利介绍了农业保险“保单融”的创新实践。

　　“在财政金融政策融合支持乡村振兴试点工作中，我们用好用活政策，大胆探索，勇于创新，推出了农险‘保单融’模式。该模式是以政策性农业保险保单为依托，综合运用风险补偿、降息、贴息、担保等政策工具，发挥保单增信功能，拓宽融资渠道，实现财银保三方助农政策深度融合。”冯成利说。冯成利介绍，对纳入“白名单”的涉农主体，借款人将农业保险保单质押给银行，银行利用保单质押增信，合理确定质押率，原则上不超过当年已购买农业保险标的金额的80%；对信用评价高的客户，以“保单质押+信用”融合，可放宽至100万元，以建立增信“白名单”放宽额度。

　　其次，财政贴息降低融资成本。县财政安排专项资金600万元，对办理“保单融”的农业经营主体予以3%的贷款贴息。鼓励经办银行下浮贷款利率1个百分点，县财政设立风险补偿基金，对保单质押贷款本息损失给予80%补偿，为银行投放贷款提供风险保障。

　　开发建设的“汶上农险保单质押融资通”服务平台，接入“爱山东”APP，借款人只需填写对应保单信息，系统即可在数据库中搜索到对应电子保单，用户足不出户即可完成贷款申请，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。试点一年来，已为1681户农业生产经营主体办理农险保单质押授信2.33亿元，发放贷款1.5亿元。

　　同时，建立财银担融合机制分担融资风险。将保单质押与鲁担、财信担保紧密结合，以“担保+质押”模式为农户增信分险，截至目前鲁担惠农贷在保户数1546户，在保余额8.45亿元。

　　冯成利说，目前，在扩大农业保险“保单融”知晓面的同时，还提高了农户入保的积极性，2022年全县小麦、玉米承保率均达到84%，较试点前提高30个百分点。

　　“下一步，我们将持续加大财政金融政策融合力度，进一步完善制度，简化流程，加强宣传，做好绩效评价，帮助更多的农业生产经营主体解决‘融资难’、‘融资贵’问题，全力助推乡村产业振兴！”冯成利告诉大众网·海报新闻记者。

　　近年来，汶上县以支持促进乡村产业振兴为支撑，着力破解乡村产业融资难题，推进财政金融政策深度融合，不断深化改革，创新推出农险“保单融”业务试点模式，深入挖掘农业保险保单的融资增信功能，拓宽农业主体涉农贷款渠道，盘活了服务“三农”领域可用信贷资源，为金融服务乡村振兴注入新动能。