山东农民首享小麦“二次保险”

2014-12-05 16:13:00来源：大众日报作者：

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今天17时,高唐县大杨村村民杨红军拿到编号为PHD2201437150000000001的我省第一份小麦商业保单。有了这份保单,一旦杨红军种植的104亩小麦受灾,不仅可获得最高320元/亩的政策性保险赔偿,还可获得320元/亩的商业性保险理赔。

　　杨红军办理的小麦商业保险,是继国家有关政策性小麦保险之后,中国人民财产保险股份有限公司推出的小麦“二次保险”。

　　高唐县鱼丘湖街道办事处农业技术站董文宜告诉记者,政策性小麦保险10元/亩的保金中,农民只出2元,最高可享经济补偿320元/亩。高唐县162个行政村9.4万户农民种植了65.5万亩小麦,小麦商业保险存在巨大需求。这款商业性小麦保险10元/亩的保金,则全部由农民自己承担,最高补偿金也是320元/亩,且可以与政策性保险赔偿金叠加,即最高可获经济补偿金640元/亩。

　　小麦商业保险落户高唐,县农业局工作人员么传训对此最清楚。去年,么传训找到聊城市农委负责人和中国人保财险聊城分公司负责人,建议在政策性保险基础上追加一份商业保险,让农民受灾后真正能够有保险托底。中国人保财险聊城分公司向上级公司提报了么传训的建议,经批复,今年年初同意添加商业性小麦保险,并将试点定在聊城市高唐、临清、冠县、阳谷、莘县等5县(市)。高唐县规定,50亩以上的种粮大户在缴纳政策性小麦保险之后,均可参加此类保险投保。

　　“两份保险,每亩地我只交12块钱,这双份保险让我心里踏实。”杨红军说。

　　从杨红军在人保财险高唐分公司拿到的保单编号看,这是我省第一份商业性小麦保险的保单,意味着我省对小麦、水稻、棉花等战略性农产品资源进行商业保险的探索有了实质性突破。

　　家庭农场翘盼小麦保险

　　德州市临邑县德平镇富民家庭农场的魏德东通过流转集中到手里的土地达到3000亩。2013年3月,他在德州市第一个注册成立了“家庭农场”。但是2012年9月、2013年7月的两场涝灾,让魏德东很受打击,特别是2013年玉米有近400亩几乎绝产,保险公司赔付后,还是亏了近30万元。

　　魏德东表示,农业保险是好东西,但种小麦、玉米一旦因灾绝产,每亩最多只能赔付300多元,种粮的成本都不够,还要承担每亩近千元的流转费用。如果灾情严重,有些农场就要破产。

　　为此,魏德东找到当地参与农业保险的保险公司,提出能否再加入一份政策性农业保险,第二份自己出全额保费。或者,除了一份政策性农业保险,能否再入一份商业农业保险。但让他失望的是,第一个要求,政策还不允许；第二个要求,由于保险公司目前对商业农业保险涉足很少,暂时也无法满足。

　　保险公司为何不愿承保农险

　　农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是在时间与空间上分散农业风险的有效工具,并且其作为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”,日益受到各国政府的重视。然而在我国,农业保险却陷人了困境,出现了一系列的问题。

　　为何商业保险从事农业保险的态度那么消极?原因在于商业保险公司作为企业,其目标就是追求利润的最大化,但农业保险风险大,保费少,利润基本没有,甚至亏损,作为理性的企业管理者并不会投人大量的人力、物力和技术去从事那些基本无利,甚至亏本的农业保险市场,所以从事农业保险的态度十分消极,没有政府的政策、财政支持和适当引导,商业保险公司就不会从事该项保险。

　　以政策性农险覆盖率全省第一的德州市为例,该市政策性农险由人保财险和中华保险两家公司承保。2012年,两家公司保费收入1亿元,赔付金额为3.4亿元；2013年,保费收入1.44亿,赔付金额2.8亿元。连续两年大幅亏损。

　　中华保险山东分公司农险部总经理姚国强表示,今年是中华保险承保政策性农险的第8年,整体算下来还是亏损。“即便是政策性农险,也应让保险公司维持微利,这样才有积极性。”

　　记者从山东保监局获悉,2013年度,山东农业保险承保种植业9282.26万亩,为1791.21万农户提供了322.79亿元的风险保障。

　　记者从省金融办获悉,2013年,我省完善农业保险政策,新增花生等9类补贴品种,覆盖县域从103个扩展到134个,农业保险保费收入同比增长16.9%。