多管齐下 打造市民信赖的济南仲裁品牌

　　为更好地保护当事人的合法权益，维护经济秩序，国务院对仲裁提出了“服务经济发展，化解矛盾纠纷，保障社会和谐”的工作要求。在这一工作要求的指引下，济南仲裁委积极创新工作思路，改进工作方法，了解经济社会发展的仲裁需要，紧跟经济社会发展的步伐，探索出诸多适合自身发展的仲裁制度推广方案，建立起市民信赖的济南仲裁品牌。

　　一、重视仲裁员及办案秘书队伍建设，严把办案质量和办案效率，

　　重视仲裁员队伍建设，不断提高仲裁员办案能力。实行仲裁员资格认证上岗制度，从源头上把住准入门槛；开展各种培训、沙龙、研讨会，不断提高仲裁员队伍的整体素质。严格要求仲裁员庭前、庭后合议。实行裁决书审查制度、当事人评价仲裁员和办案秘书机制，加强监督。严格考核办案秘书，要求普通案件必须在4个月内结案，简易程序案件2个月内结案。不能按期结案的办案秘书，一次通报批评，两次下岗培训。

　　济南仲裁委自主设计、研发了办案管理系统，将案件办理环节、办理进度等在系统中明确显示，实现了对办案的全程监督和考核。近年来，通过升级办案管理系统，将对仲裁员的监督、提醒、考核也纳入其中，通过短信自动提醒仲裁员开庭、期限等。同时，济南仲裁委开建数字仲裁庭。配备影音设备，对开庭全程影音记录，长期保存；配备投影仪，将开庭笔录同步显示在投影仪上，由当事人和仲裁庭实时核对。

　　二、建立完善的分支机构网络，深入重点地区、领域、行业开展仲裁工作

　　为使社会各界进一步了解和熟悉仲裁制度，不断提升济南仲裁的影响力和知名度，紧跟经济社会发展的步伐，济南仲裁委组建成立数十个仲裁分支机构，搭建了“一团一会三中心”五大服务平台，即仲裁法律服务宣讲团、济南市企业法律顾问协会、济南市中小企业法律咨询服务中心、济南仲裁委员会调解中心和仲裁发展促进中心，依托这五大服务平台，将法律资源与社会对法律知识的需求有机对接，为企业和市民提供仲裁法律服务。

　　济南仲裁委特别注重分支机构建设，目前基本形成了济南仲裁委、仲裁分会、仲裁中心、仲裁联络处（站）“四级机构网络”。济南仲裁委共设立了34个仲裁分支机构，在区县设立分会，例如天桥分会；在行业设立仲裁中心，例如济南仲裁委房产仲裁中心；在部分单位、商会、村镇设立联络处（站）、咨询服务站，例如济南仲裁委侨联联络处、济南仲裁委南石峡村法律咨询服务站。

　　三、定期走访企业，组织企业座谈会，开展仲裁进社区、进校园活动

　　济南仲裁委制定了规范的企业走访计划，定期、密集走访企业，举办企业座谈会，了解企业存在的法律疑难问题、法律纠纷，邀请仲裁员及社会各行业法律专家为企业提供法律培训、法律咨询、合同文本规范、法律疑难问题解答共四项免费法律服务。济南仲裁委积极组织各类法律培训、仲裁知识讲座数千次，这些培训和讲座完全免费，并且根据企业的需求量身定做，由企业提出具体要求，有针对性地找专家备课、上课、现场解答问题。印制《工业品买卖合同》、《家政服务合同》等规范性合同数十万份，发放法律风险防范知识手册万余册，帮助企业规范了《场地租赁合同》、《房屋租赁合同》、《零担货运合同》等一大批合同。组织开展“百名律师仲裁员服务百家中小企业”等众多活动。

　　为市民、企业普及法律知识，举办各类公益性法律讲座。邀请第十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇，原全国人大法工委副主任、中国立法学研究会会长张春生，全国人大法工委民法室主任姚红举办《民诉法与仲裁法的衔接和完善理论研讨会》；邀请最高人民法院王林清博士举办《民诉法论坛》等；举办《车险理赔新特点专题公益性讲座》，召开房地产、金融等行业专题座谈会。举办多起仲裁进社区、进校园活动，向居民和大学生介绍法律知识和解答法律疑问，发放《画说仲裁》等法律知识手册。

　　四、了解市民关注的问题，为市民提供便捷的仲裁服务

　　济南仲裁委开通了“82023333”24小时服务热线电话，与济南市12345政务热线联动，需要咨询仲裁、法律及服务问题的市民可以随时拨打这一电话。随着仲裁服务领域的拓展和服务标准的提高，目前的“82023333”热线每天接听大量市民、企业打来的咨询电话，咨询内容包括法律知识、仲裁制度、纠纷处理、投诉维权、法律风险防范等各种类型。

　　济南仲裁委设立“一站式”立案大厅，将与立案有关的咨询、保全、审查、缴费等环节集中在一处，将“立案流程”、“立案服务规范”、“立案范围”、“立案收费标准”等事项上墙公示，还配备了休息坐椅、老花镜、雨伞等便民设施，减少了当事人来回跑的不便；成立“金融专办组”，开设“金融案件绿色通道”，专门针对已达成一致的金融协议，通过该程序使协议直接具有法律效力和强制执行力，当天立案当天结案；推出网上立案，当事人可将立案所需的仲裁申请书、双方的身份证明、委托手续、证据材料等以照片或扫描件等形式通过网络发送至仲裁委。

　　五、利用报纸、广电等多种媒介，扩大仲裁影响力，树立济南仲裁良好形象。

　　通过报纸、户外宣传牌、广播电台、网络等多种方式，济南仲裁委不断扩大济南仲裁的影响力，树立济南仲裁的良好社会形象。积极组织实施“仲裁企业行”活动，与驻济媒体合作，上门了解企业情况，提供法律服务，将仲裁宣传与企业需求有效结合。举办首届国际仲裁文化书画大赛，共征集海内外作品500余幅。建设廉政文化警示墙，廉政文化典型墙，仲裁文化墙、廊、室等，将廉政文化、仲裁文化融入工作环境，实现潜移默化的影响。

　　出版《画说仲裁》小册子，填补了我国仲裁法通俗宣传读物的空白。《画说仲裁》是我国首部原创漫画仲裁知识读本，将漫画和仲裁知识相融合，全面、形象地介绍了仲裁基本知识，图文并茂，趣味性强。该书的面世，对于在全民中普及仲裁知识，扩大仲裁影响，推动仲裁事业发展，具有重要意义。