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郭树清：金改一年睡不好觉周末只能休半天

2014-07-29 17:13:00来源：大公网作者：

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做山东省长和做中国证监会主席有什么区别呢？郭树清在公开场合的答案是：“过去是吃饭吃不好，现在是睡觉睡不好。过去在证监会，平均每个周末可以休息一天，现在在山东休息半天。”

　　自去年三月底成为“新山东人”后，郭树清的忙没有变，变得是更忙了。上任仅半年多时间，他就走遍了山东所有地市，通过高密度的考察调研后发现，山东的金融发展与实体经济严重不匹配。对此，他殚精竭虑，谋篇布局，从短期的治标措施，到长远的发展战略；从人才队伍的建设，到人们思想的转变。他用惯有的雷厉风行和高效工作，开启了山东金融改革的新篇章。

　　推金改22条亲自修改方案

　　在山东省金融办主任李永健的办公桌上，放着一份加快农村合作金融改革的方案，据他介绍，该方案已四易其稿，郭树清亦亲自修改了两遍，并向有关部委和专家征求了意见，省政府近期还要再作专门研究，预计今年三季度可以出台。

　　而去年8月份颁布的《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》（下称，金改22条），则集中体现了郭树清为代表的山东省领导班子的专业水平、决策智慧和对区域经济的驾驭能力。

　　在济南大学金融研究中心主任孙国茂看来，“金改22条”有明确的政策目标，那就是建立服务和支撑实体经济的现代金融体系，而不是就金融而论金融；同时体现出极强的专业特色，不仅目标与目标之间具有很强的关联性和互补性，而且整个文件具有很强的前瞻性。

　　李永健告诉记者，这与郭树清金融专家的“出身”和丰富阅历很有关系，再就是与他的工作方式有关。“他是一个非常乾脆利索的人，看准的事就会去干，决不犹豫。”

　　请进高手开放力度极大

　　为了更出色地实现“金改22条”所提出的蓝图，郭树清煞费苦心地给山东请来了一批专业的推动者和执行者。其中，从中央金融部门遴选了34个人到山东一些市及省直金融机构挂职，同时也选派30个人到中央金融部门挂职。最值得一提的是，山东为所辖的17个地级市都配备了一位懂金融的副市长，其中的13位来自央行、证监会、银监会等中央金融部门。

　　“他们中的很多人对山东地方金融改革发展起到了很大作用。”李永健对记者说。

　　沈继奔是国家开发银行规划局高级策略规划经理，挂职临沂副市长。去年10月底，临沂市棚户区住房改造50亿元人民币贷款项目，通过国开行总行贷委会审批，资金将用于该市20个棚户区住房改造项目，被当地媒体誉为开创了山东省棚户区“市带县”模式。

　　原证监会发行部综合处处长张望军挂职潍坊市副市长后，致力推进中央、省级政府的金融改革设计在区域落地，将潍坊打造成农村金融改革示范区。潍坊还在山东成立了金融监督管理局。

　　山东省社科院经济研究所所长张卫国对记者说，郭树清这种有效配置人力资源的尝试，必将对山东金融人才资源的积累和金融竞争力的提升起到“外溢效果”和“乘数效应”。不仅为山东金改的人才储备解了“近渴”，将金融意识、创新观念一点一滴地融入地方经济发展的血脉。据知情人士介绍，郭树清的开放意识以及开放力度“超乎想像”。

　　郭树清布局山东金改的第一个突破就开了全国先河，建立健全了省市县三级金融监督体系。截至目前，山东省17个地级市和137个县（市、区）都挂上了地方金融监管局的牌子。

　　张卫国评价说，各级金融办同时承担了新型金融组织和业态的监督管理职责，这一举措非常符合山东省情，对于防范金融风险，优化金融生态环境，保障金融健康发展具有重要作用。

　　效果初显各界多有赞誉

　　与辽、浙、粤等省份一样，山东也有自己精彩的“双城记”，济南、青岛两个城市暗自较劲，竞相发展。郭树清的到来，为两市进一步厘清了定位。

　　就金融业来讲，济南要致力于建设服务全省和黄河中下游的区域性金融中心，而青岛则突出发展高端金融，建设面向全国和全球的财富管理中心。目前，青岛财富管理金融综合改革试点方案已获得国务院同意。

　　李永健认为，如果“两个中心”建设好，山东的金融发展就会如虎添翼，或者说是双轮驱动，会跑得更稳更快。

　　张卫国透露，郭树清布局山东金改还有很多突破之处，例如建立和完善区域性多层次资本市场，发展民营金融机构等一系列具体设想。

　　“这一年，山东的金融发展向前推动了若干年！”李永健表示。

　　从数字上看，2013年，山东金融业增加值同比增长13.7%，高于GDP增速4个百分点。金融产业增加值佔到了GDP总量的4.14%，而前年为4.03%。按照郭树清的山东金改方案，到2017年，要达到5.5%。

　　“我觉得最大的进步不是一个有形的，而是一个无形的观念变化。”李永健和山东财经大学金融学院常务副院长张志元都认为，通过一系列金融改革政策的出台，通过一系列的会议活动、教育培训，山东各级学金融、懂金融、运用金融的意识普遍增强，这在以前是没有的。

　　张卫国坦言：“山东还处于由传统农耕文明向现代商业文明创造性转化的过程中，我们的确应当向这位‘新山东人’好好学习。”