山东整合产权交易市场效果显现

    从2008年7月份开始，由山东省内所有的产权交易机构整合而成的山东产权交易中心开始正式规范运行。统一整合而成的市场更加规范透明，而所交易的标的，也在更大的买方范围内显示出更高的真实含金量。

　　“按照‘能进则进’原则，潍坊亚星集团增资扩股项目在山东产权交易中心顺利完成。这是全国范围内依照规范的流程推动增量企业国有产权进场交易的首次尝试。另外，作为主辅分离项目的济南钢铁集团烟台标准件厂80%国有产权转让，在山东产权交易中心挂牌竞价后，最终以增值率253%成交，成为全国首例经竞价方式成交的主辅分离项目。” 山东产权交易中心总经理苗伟告诉记者。

　　九家产交机构整合划一

　　作为国有资产存量较大的省份，山东省近年来改革的步伐不断加快，如何在改革中防止国资流失，保障职工合法权益，成为该省国资委工作的重点。随着社会关注的焦点案例的不断出现，组建全省统一产权交易市场成为当务之急。

　　以前山东全省有大大小小9家产权交易机构，分布在7个地市。2007年底，山东省政府办公厅专门下文，要求加强企业国有产权交易监管，整合全省产权市场，建立统一高效的产权交易平台。由原山东省(鲁信)产权交易中心的基础上发展而来的山东产权交易中心被指担当起整合任务。该中心为山东省国资委独资机构，现与国务院国资委联网，并接受其监管。山东产权交易中心曾因一手策划威海华联项目而获得业内的广泛认可，该项目由挂牌评估价6103万元，通过竞价最终以1.61亿元成交，国有资产增值1个亿，做到了企业、政府、受让方三家都满意。

　　整合以这样的方式展开，以往山东省内各市级产权交易机构经评审合格的，改造为山东产权交易中心的分支机构，纳入统一监测。山东产权交易中心实现“五统一”，统一监管机构、统一信息发布、统一交易规则、统一审核鉴证、统一收费标准。目前，这一整合全部完成，相关交易竞价系统、信息网络都已配套到位，从7月份起实现全省范围内的正常运行。

　　苗伟表示，统一市场实际上是一个“共赢”的过程，通过遍布全省的大平台，我们可以争取到更多的品种进场交易，聚集更多的交易资源，从而在“存量”之外产生更大的“增量”空间，实现产权交易市场的大发展和大繁荣。

　　国有产权增量引资进场

　　山东统一的区域性产权交易大市场初步形成。山东省国资委按照“能进则进”原则，在全国首次推动增量企业国有产权进场交易，潍坊亚星集团增量引资项目被潍坊办事处带入进场。在山东产权这个大平台上，为潍坊亚星集团引入了两家外资股东——韩国大一素材株式会社和韩国湖南石油化学株式会社，两家分别向亚星集团增资6609万元和661万元。

　　据介绍，亚星集团注册资本12351.82万元，是一家以研制和生产经营新型化学材料为主业面向全球的高科技化工企业，产品进出口及技术服务等项业务遍布五大洲30多个国家和地区，市场竞争力较强。亚星集团现拥有包括上市公司亚星化学在内的10多家全资、控股或合资子公司。

　　记者了解到，作为引入外资的增量产权项目，目前在全国产权交易领域还少有可考经验。为做好增量产权进场交易项目，山东产交中心在全国率先出台了《山东产权交易中心增资挂牌交易业务流程》。产交中心在接收该项目后，利用自身广泛的网络资源，广泛推介，积极联系有意向的投资方。经过努力，征集到以上所提到的两家韩资股东。

　　紧接着，在山东省国资委的大力支持下，山东交权交易中心又开创了一个全国第一的案例——国资改革中的主辅分离项目。作为主辅分离项目的济南钢铁集团烟台标准件厂80%国有产权转让在山东产权交易中心挂牌后，通过竞价方式顺利成交，增值率达253%，成为全国首家经竞价方式成交的主辅分离项目。

　　据了解，在该项目挂牌过程中，为充分实现其价值，产交中心通过多种渠道广泛发布信息，在同转让方进行了多次协商交流后，转让方济钢集团最终确定以竞价方式组织交易。该项目挂牌底价148.94万元，在产交中心的精心组织下，经过24轮激烈竞价，最终以500万元成交，超过挂牌底价351万元，山东省实现了主辅分离项目进场交易及交易方式上的重大突破。

　　山东省国资委要求以后凡能够进场交易的主辅分离项目，都不再采用定向协议转让方式，而通过在山东产交中心进行挂牌公告，产生两家以上受让方的采用竞价方式组织成交。这就有效防止了国企改制过程中的内部人控制现象，确保了国有资产的保值增值。

　　创新服务深化市场功能

　　虽然在现阶段，山东产权交易中心已创新地建立了各种规章，如实现会员制，实行场内交割等等，但随着国有企业改制的逐渐完成，国有产权的交易量已经呈现下降趋势。苗伟表示，山东产权交易中心要实现“一个突破，一个转型”：突破就是交易标的要由国有向民营转变，即吸引和容纳更多的民营产权进场交易；转型就是从主要为卖方服务转变成为买方服务，为各种基金、民营企业、投资者服务，根据买方的需要来组织项目。要做到这两点，需要我们自身的积极转型——必须提供好的服务，才能有发展的空间。

　　展望未来，苗伟说他们的认识很清醒。他认为产权市场既是现阶段的并购市场，也应该是下一阶段的私募市场。在企业发展的初级阶段，它应该选择产权市场；到了高级阶段，可以上市了，那就会走向证券市场。产权交易市场未来还有很大的发展空间，市场上庞大的需求现在既没有满足，更缺少发现。因此，山东产权交易中心将在运作模式等方面进一步改进完善，借鉴现代商品市场的运作经验，把产权交易市场的功能最大程度地挖掘出来。