导报:“特困户”的崛起之路

    “李义文了不起啊！他在淄博矿务局时，就让多家公司起死回生，被誉为‘扭亏大王’。后来到了临矿，搞活了面临破产的老国企，堪称影响沂蒙的楷模！”提起临沂矿业集团董事长李义文，山东煤炭系统一位知情人士翘起了大拇指。
    李义文对于临矿，甚至对于整个沂蒙地区，的确功不可没。
    临沂矿务局在全省7家重点煤炭企业中曾经规模最小、负担最重、职工收入最低，以“小、亏、穷、苦”而闻名，被原煤炭部确定为全国36家特困企业之一，2000年企业濒临破产境地。李义文临危受命空降临矿，开始了大刀阔斧的改革，最终使这个弱小的矿务局奇迹般地崛起了。
“空降”局长
    临沂矿务局是1960年在合并地方小煤矿的基础上成立的一家纯社会效益型企业,曾经承担着为交通不便的沂蒙革命老区供应煤炭的重任。
    由于自然条件和管理体制的原因，临沂矿务局从1973年就陷入亏损状态。至2000年，已经连续亏损28年，企业濒临破产，全局22个单位只有6家盈利，其余16个单位全部亏损；18个生产经营单位中，资不抵债的达到12个。
    面对严峻形势，山东省于2001年初果断调整了临沂矿务局领导班子,李义文从淄博矿务局来到临沂矿务局担任局长。“当时，企业各项经营指标可谓惨不忍睹，只有进行大规模改革才有活路，否则只能等死。”提起往事，李义文感慨万千。
    任何一次重大变革之前，都要经过一轮思想解放，临矿也不例外。
    李义文到任之后发现，比亏损更可怕的是运行机制的落后和干部职工思想观念的陈旧。“全局上下都抱着‘等、靠、要、熬’的心态和‘旧、守、难、虚’的思想，企业上上下下畏难发愁，干劲不足，牢骚满腹，弥漫着一片悲观失望的情绪。”
    为此，李义文在2001年3月14日召开了两个会议，一个是中层以上管理干部会，另一个是1000多普通职工参加的形势报告会。李义文在会上提出了“解困先解观念困，脱贫先脱思路贫”的谋生基调。
    随后，临矿号召全局员工要树立“四怕四不怕”的观念：不怕公有私有，就怕什么也没有；不怕姓资姓社，就怕姓穷；不怕是草是苗，就怕市场不需要；不怕暴露矛盾没政绩、没面子，就怕丧失机遇、关门倒闭没出路。一场改革的风暴刮起来了。
    李义文深知，国企改革没有捷径，只有触动产权制度这根弦，才能激活企业生机这个源。因此，在深入调查研究的基础上，临矿最终制定实施了“企业产权结构调整、资源枯竭矿井关闭破产、主辅分离及辅业改制”三大战略决策。
产权改制
    在临矿制定实施的三大战略决策中，产权制度改革首当其冲，后两项也与产权改制紧密相连。
    李义文上任之后，利用国企改革的有关政策，对所属20个二级企业进行了彻底的股份制改造，在全国国有煤炭企业中第一家推行职工持股计划，人人持有企业股份，“真正使企业职工做到了联股联利又联心。”
    产权改制的效应马上在人事安排上体现出来。各单位在改制完成之后，原有管理层的职务自行解聘，按照公司章程由股东重新选举管理者，改制单位原领导班子成员有15人在竞选中落选，其中包括6名党政一把手，“人事机制一下子活了起来。”
    临矿亏损的一大原因是矿产资源的枯竭。从2001年开始，临矿开始对下属子公司进行破产重组，促进资源衰竭矿井退出，从源头上消灭亏损，先后分3批对8个单位实施了破产重组。破产重组完成后，涉及在职职工8016人，离退休人员及其他各类人员9488人，所有在职职工均实现了产权置换和身份置换，成为名副其实的“社会人”。目前，临矿已经将1980年以前的老煤矿全部关掉，大大减轻了负担。
    另一项改革是主辅分离、辅业改制。从2002年底，临矿就制定了主辅分离方案。目前，9个列入主辅分离的单位，除后勤中心经山东省国资委同意调出改制范围外，其余8个单位全部完成了职工身份和产权双置换。
    在产权改制、破产重组、主辅分离的基础上，临矿在2002年10月1日以注册资本8000万元成立了国有股占50%的山东东山矿业有限责任公司，首开全省国有重点煤炭企业投资主体多元化的先河。2006年8月5日，经省国资委批准，临沂矿业集团有限责任公司正式挂牌成立，标志着走过46年奋斗历程的临沂矿务局实现了一次重大的历史性跨越，现代企业制度得以确立。
规模扩张

    在企业内部机制发生变化的同时，临矿也在向外部进行大规模的扩张。
    鉴于矿区煤炭储量急剧减少，临矿必须“走出沂蒙找资源，立足新区图发展”。为此，临矿选择以西部兖州煤田的古城煤矿为跳板，推进新区规模扩张，开始了一系列矿井建设。2004年6月，临矿新驿矿井建成投产；2007年7月，王楼煤矿建成投产；军城煤矿也将于明年投入试生产……
    除了在山东开发煤炭资源外，临矿还在内蒙古鄂尔多斯市的新上海庙地区获得了100多平方公里30亿吨煤炭储量的探矿权。目前，临矿内蒙矿区已成立了榆树井煤矿筹建处、新上海1号煤矿筹建处和新上海2号煤矿筹建处，3个矿设计生产能力达到年产煤1700万吨。同时，临矿还与国家烟草专卖局签订合作协议，共同在鄂尔多斯市投资200亿元建设煤炭重化工基地。
    此外，临矿抓住省政府清理政府办企业的重大机遇，于2004年接收了原山东煤炭工业管理局下属的邱集煤矿、马坊煤矿、田庄煤矿和泰安煤机厂、济南煤机厂、莱芜煤机厂及11个实体公司，极大地夯实了公司的发展基础。
    通过多方扩张，临矿摆脱了整体关闭破产的厄运，驶入发展快车道。2007年，临矿实现销售收入40亿元，利润6.96亿元，在全省7家大型国有煤炭企业中排名第4，居全省100强工业企业纳税前20位。至此，临矿集团产值、利润已连续6年获得大幅增长，各项指标均创历史新高，企业总资产由2001年的7亿元跃升至65亿元。
    进入2008年，临矿又制定了“二次创业”计划，未来5年将投资80亿元打造矿业、煤机制造业、玻璃纤维业3大主导产业，使销售收入突破100亿元。预计到2012年，临矿将形成济宁和内蒙古两大矿区，达到2700万吨以上的煤炭生产能力和300万吨的铁矿石生产能力。在煤机制造业方面，临矿将整合泰安煤机厂、莱芜煤机厂、济南煤机厂3大煤机厂，形成国内领先的煤机企业。一家跨所有制、跨省区、跨行业综合发展的大型现代化集团即将展现在世人面前。