日照港：肩负起带动区域经济发展的重任

    日照港是伴随我国改革开放诞生发展起来的新兴沿海港口，是国家重点规划建设的沿海主枢纽港，新亚欧大陆桥东方桥头堡。1982年开工建设，1986年开港开放。2003年5月，原日照港务局与岚山港务局企业部分联合重组，成立日照港（集团）有限公司。
    日照港从开始建港起，就承载着党和国家的重托，肩负着带动区域经济发展的重任，承担着推动城市发展的期望，寄托着日照港人快速崛起的梦想。经过三十年的建设发展，经历了在荒滩上起步建设，在夹缝中生存发展，在竞争中成长壮大的日照港，已经由黄海滩头的小渔村变成了中国最年轻的亿吨大港，成为我国改革开放和现代化建设伟大成就的精彩缩影；一座现代化的海滨城市－日照市，依港而兴，从一个落后的小县城拔地而起，引起世人瞩目；曾经一度封闭的鲁南、沿桥及沿黄经济带等广阔腹地，通过日照港走向世界，走向富裕。 
    >>带动城市及区域经济发展
    一些发达国家和地区的实践证明：依托沿海优势，实行外向型经济战略、临港产业带动战略、贸易促进战略，利用港口及港口城市的集聚辐射等功能发展临港经济，实现临港工业、临港物流业、临港商贸业的协调发展，对于拉动区域经济发展，增加劳动力就业，培植新的经济增长点都具有重要意义。
    发展临港经济是区域经济繁荣发展的重要途径之一。在今年山东省人代会上，“一体两翼”和海洋经济发展战略是代表们关注的话题。发展临港经济，把作为一翼的鲁南经济带建成山东省新的经济增长极和可持续发展的支撑区，日照港任重道远。
    日照因港而立，同时也因港而兴，作为中国最年轻的亿吨大港，日照港以其自身的快速崛起，为城市及区域经济提供了经济社会发展的良好平台。近年来，日照港吞吐量逐年快速攀升，到2006年一举跻身亿吨大港行列。5年间，累计投资130多亿元，相继建成投产了世界上最大的30万吨级、20万吨级矿石专用泊位和我国最大的散粮、水泥、木材专用泊位等一系列专业化、深水化码头，港口等级、功能全面提升。港口泊位总数由18个增加到36个，增长了1倍；年通过能力由2493万吨增长到10321万吨，扩大了4倍；吞吐量由02年的刚过3000万吨，到07年的1.3亿吨以上，年均增长30.5%，在全国沿海港口的排名由第14位上升为第9位；总资产由36亿元迅速膨胀到205亿元，翻了两翻多。日照港的崛起，带动了日照整个城市经济的繁荣，港城互动，城港共荣，演绎着区域经济发展的华美乐章。
    作为城市最重要的基础设施与核心战略资源，日照港带动城市经济发展的使命责无旁贷。而港城日照独特的港口优势，对广大投资商形成了巨大的吸引力，受到了众多国内外企业的青睐。临港工业乘势而起，一批投资规模过亿元的大项目相继在全市落地生根，并迅速形成了产业聚集。如今，临港工业已经牢牢占据了日照市工业经济增长的主导地位，临港经济占日照市GDP的83%还多。
今年上半年，冶金、浆纸、食品、机械和能源等临港产业的38户重点企业，实现主营业务收入450.3亿元、利税80.5亿元、利润65.5亿元，同比分别增长92.8%、148.5%、167.5%，分别占全市规模以上工业的64.1%、83.2%、86.9%。与此同时，一大批物流企业、物流园区应运而生，并快速发展壮大。目前，日照市依托港口而生的物流企业已达近700家。仅鲁南5市每天通过日照港的进出货物就达15万多吨。
    一个以港口为端点、以内陆物流中心为集散点的综合流通网络正逐步形成，港城人流、物流、信息流、资金流集聚效应彰显。城因港兴，港为城用。城市经济的繁荣，为港口的做大做强创造了更加广阔的空间。
    而日照港也以自身的发展，回报着所作区域及城市。在区域经济发展面前，日照港凭借广阔的腹地资源和优良的集疏运条件，建设以煤炭、矿石、油品等大宗散货和集装箱运输为主的现代化、综合性主枢纽港，形成我国重要的大宗散货进出口中转基地、华东地区重要的杂货进出口中转基地，亚欧大陆桥东端区域性集装箱转运中心，在港口建设规模不断扩大的同时，不断提高经济效益，确保生产与能力相匹配、效益与生产同增长，实现港口吞吐量、经济效益和社会贡献快速提升。
    开港开放20多年来，日照港为国家创造了200多亿元优良资产，为港城日照和腹地创造了数十万个就业岗位，上缴利税11.3亿元，培育关税税源310亿元，实现国有资产保值增值115%。
    立足于拉动鲁南发展，带动中部崛起，推动西部开发，日照港积极主动地保持与国家经济发展的主脉络同步搏动。坚持以功能开发带动市场开发，立足鲁南，在临沂等地广辟“无水港”，并沿桥西进，加快推进延伸港口服务，将码头建到中西部，使日照港成为中西部地区的黄金海岸。
    如今的日照港，在区域经济发展和全国沿海港口中的地位正稳固的攀升。奠定起日照港全国矿石进口第一港，集装箱内贸基本港和外贸支线港，第五大煤炭输出港，全国最大的散装水泥、粮食、木片、镍矿中转港，江北最大的液体化工中转基地，国家规划的大型石油、天然气中转储运基地的基础地位，港口抗击风险的能力进一步增强，成为国家能源和原材料运输的主要港口，在国民经济和国家运输大格局中，地位更加突出，作用更加明显。
    >>今年以来的港口生产建设
    今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们以建设“能力大、功能全、管理好、服务优、影响广”的最具活力的国际一流强港为目标，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，使港口继续保持了快速发展的良好态势，港口各项事业都取得了可喜的成绩与进步。
    港口吞吐量持续快速增长。面对日趋激烈的市场竞争，坚持以功能开发带动市场开发，立足鲁南、并沿桥西进，继去年在乌鲁木齐、西安、太原、郑州、长沙、济宁、临沂举行业务推介会，今年，我们又在临沂设立“无水港”，9月份又远赴太原、新疆地区举行业务推介、客户答谢，与“八一”钢铁签署战略合作协议，延伸服务腹地，开拓市场。通过大力实施“一强化三统筹”，克服今年大风涌浪、雨雾天气多的不利因素，优化生产组织，狠抓装卸质量和服务质量，确保了港口生产的高效运行。1－9月份，全港累计完成吞吐量11471万吨，同比增长15%。其中，金属矿石同比增长17.1%；煤炭同比增长12 %，扭转了多年来持续大幅下滑的局面。金属矿石、粮食、木片等货类进口量和水泥出口量继续保持全国第1。
    各项重点工程加快建设。围绕“突出重点、确保重点、强化协调”的思路，我们克服拆迁协调十分艰难、施工环境复杂等困难，统筹计划，周密安排，加强协调，加快推进港口基础设施建设。1－9月份累计完成工程投资16.8亿元，加快推进了矿石二期工程、30万吨级原油码头、西港三期、石臼港区防波堤、岚山液化泊位等重点工程建设，交付使用了西港三期第一个泊位和部分堆场，有效缓解了堆存能力不足的矛盾，提高了港口通过能力。
    合资合作扎实推进。我们本着“合作凝聚力量，携手创造价值”的理念，积极促进对外合资合作。去年以来，先后与20多家国内外企业进行了合作交流。加快推进了与中石化合资建设30万吨级原油码头项目、B型保税物流园区项目、与马来西亚森达美集团棕榈油加工项目以及投资菲律宾铬矿和港口等项目。与森博浆纸签订了木片码头《泊位租赁合同》，同时积极争取晋中南煤炭外运通道出海口规划建设，山东省已初步确定将出海口设在日照港。目前，已有60多家能源、原材料、冶金等大中型企业，以不同形式参与港口的建设经营。 
    港口综合管理水平明显提升。着眼于提高港口管理水平和发展质量，面对全球金融危机、经济增长下滑，面对从紧的货币政策，面对燃料、原材料、人工费等生产成本大幅上涨，面对全社会环境资源意识水平提高，我们继续深入开展“管理效益年”活动，不断提高港口运营质量。同时不断推进企业文化建设，建立了符合阳光文化要求的企业管理制度，实现了阳光文化与企业管理工作的有机融合，提高了港口管理水平。通过深入开展单项管理样板培育、观摩和推广工作、大力推行内部模拟市场化运作等形式，全面推进精细化管理，实行对标管理，努力增收节支，经济效益大幅提高。1－9月，全港实现业务收入51.3亿元，同比增长17%，实现利税3亿元、同比增长81%，实现利润1.3 亿元、同比增长152%。同时，更加注重生态文明和资源节约，始终坚持高效生产、节约生产、清洁生产、安全生产、文明生产，实现了港口与社会、港口与环境的和谐发展。
    >>港口长远发展目标
    当前，鲁南经济带、鲁南临海产业区和日照精品钢铁基地的规划建设，都为日照港建设“国际一流强港”带来了前所未有的机遇。作为鲁南经济带唯一的出海口，面对新的发展机遇，日照港将进一步推进港城一体化、港带一体化、港桥一体化、陆海一体化发展，立足鲁南，辐射带动中西部,拓展服务长江中上游、华中和西南等广阔腹地，在建设亿吨强港的征程中不断续写新的篇章。
日照港要更好地为区域经济发展提供强有力的支撑力和拉动力，就必须把港口发展放在海洋经济、鲁南经济带、沿桥经济带和全球物流蓬勃发展的新格局中，高起点规划，综合性建设，现代化管理，跨越式发展。
    港口发展规划。按照2006年9月国务院发布的《全国沿海港口布局规划》，日照港的发展定位是：“国家专业化的煤炭装船港，大型、专业化石油(特别是原油及其储备)、天然气、铁矿石和粮食等大宗散货中转储运设施，集装箱运输支线港”。
    按照最新修订的《日照港总体规划》，日照港将逐步发展成为拥有石臼、岚山两大港区、28.8公里岸线、253个深水泊位、远景吞吐能力可达6亿吨的现代化、国际化骨干枢纽港和国际物流中心。
    港口战略定位和发展目标。近年来，着眼于国际港航业船舶大型化、经营联盟化、业务物流化加快发展的态势，按照省“一体两翼”、鲁南经济带和日照市委市政府“港城、港带、港桥、陆海”四个一体化发展要求，依据最新的《全国沿海港口布局规划》和《日照港总体规划》，我们解放思想、创新思路，进一步明确了港口发展的定位和目标。
    ——战略定位：突出“大宗干散货、集装箱、原油和现代物流”四项重点，建设现代化、综合性主枢纽港，努力把日照港建设成为“我国重要的大宗散货进出口中转基地、华东地区重要的杂货进出口中转基地，亚欧大陆桥东端区域性集装箱转运中心”。
    ——发展目标：力争到2010年实现港口通过能力和吞吐量双双超过2亿吨，集装箱运量180万TUE；到2015年，港口通过能力和吞吐量达到3亿吨，集装箱运量300万TUE；到2020年，港口通过能力和吞吐量达到3.5－4亿吨，集装箱运量500万TUE。