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责任编辑:王景霞
△郓城县职业中等专业学校新校区PPP项目签约仪式
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△南湖公园鸟瞰图
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△宋江河畔
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2016年10月11日,国家财政部等20个部委联合发布第三批全国PPP示范项目,山东以42个项目入选,继续保持全国领先,郓城一县独占两席,位居全省前列。郓城,让人惊叹。
在PPP模式作为“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的地位日益凸显,各级地方政府竞相发力角逐的大舞台上,来自鲁西南欠发达地区的郓城,何以能异军崛起,令人惊艳?
近年来,山东郓城县将推广运用PPP模式作为稳增长、调结构、促改革、扩就业、惠民生的重要抓手,努力在城镇化的过程中打造多元化可持续的投融资机制。
精准招商
围绕培育主导产业,大力实施精准招商,创造出产业招商、企业招商、以商招商、金融招商等10余种精准招商模式,着力培育有竞争力的产业集群,让社会资本在合力抱团的集群平台上实现加速崛起。
精诚服务
以打造一流营商环境为抓手,落实好对招商引资项目的全过程保姆式服务,强化对重点项目的跟踪督导、统筹协调靠上服务,严格落实问责制和奖惩制,加大查处和问责力度,以一流的服务赢得社会资本信赖,以一流的环境促进社会资本发展。
精益推进
超前谋划布局。在菏泽市率先成立了政府和社会资本合作办公室,成立了PPP项目推进工作领导小组,发布了《郓城县关于推进政府和社会资本合作(PPP模式)的意见》,建立了PPP项目库,遴选了一大批覆盖领域广泛,经济、社会和生态预期效益可观的项目入库。
强化智力支撑。先后到上海和宁阳等地学习先进经验,邀请专家学者到郓城举办PPP专题讲座,培训人员千余人次。聘请知名专家和专业咨询团队,组建“PPP实践推进中心”为项目提供技术支持。
凝练工作机制。坚持公开透明、阳光运作,不越权,不干预,确保优质社会资本广泛进入;坚持程序完备,规范运作。每一个PPP项目从项目识别到项目移交都有相应机构的批文;项目的政府支出责任均报请县政府审核并由政府提请人大通过纳入财政中长期规划,将社会资本方的投资风险降到最低。
坚持精细测算,科学运作。项目可研报告编制中精细测算,科学预测项目的各项收入及支出,科学界定政府支出责任,既使社会资本获得合理回报,又充分保证公共利益最大化;坚持市场测试,择优运作。通过项目推介会等方式,实现项目充分竞争、优化整合和综合报价,通过多轮市场测试,寻找社会资本方可接受的最佳建设方案。
人间水泊,情义兰舟;四海盟约,共赢八方。“十三五”期间是郓城大开放、大投入、大建设、大发展的关键时期,也是郓城PPP改革全面深化拓展、蓄能增速提质的关键时期。
有着千年忠义诚信优良传统的郓城,将以更加开放的胸襟,更加赤诚的信义,更加精细周到的服务,诚邀各界实业家、金融家、投资者,在这片英雄聚义、生机勃勃的沃土上携手共进,同创伟业!
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