一保一控产业转移:公平才是最好最基本的投资环境

    今天我们继续关注“一保一控”目标下的中国经济。加工制造业从沿海向内地的产业转移，让很多内陆城市看到了新的希望。但怎么才能顺应这个潮流，把机遇转变成现实的动力？今天我们来关注一个在承接产业转移中脱颖而出的城市：合肥。    

　　图片：在合肥市行政服务中心记者看到来自规划、国土、消防等部门的工作人员正在联合办公，对一个投资项目进行审批，无论什么原因如有职能部门接到通知后没到会，那就视为审批通过，准确的说法叫做缺席默认制，除了缺席默认制，在软环境建设当中，合肥市还推出了超时默认制，全程代办制和特事特办制，市委、市政府主要领导把自己的信箱、联系电话公布在服务中心门口，随时接受监督。

    客观讲，在全国省会城市当中，合肥以前形象并不突出，甚至有人开玩笑说，它是全国最大的县城，然而，如今的合肥，已经让人刮目相看，有一组数字可以印证：2008 年上半年，在中部六个省会城市中，合肥有多项经济指标名列第一，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增幅都在20% 以上，尤其是城镇固定资产投资增幅达到了57.3% ，地方财政收入增幅 51.9%，合肥算得上是中西部经济发展的双冠王。实际上，就在创造这些辉煌数字的同时，我们可以发现，这两年一批大型企业集团都陆续落户合肥，它们的到来，给企业和这座城市带来了什么样的变化？

　　大型企业集团陆续落户合肥，为合肥带来怎样变化？

    记者：“这里是格力电器合肥公司，大家可以看到厂区还在建设当中，格力电器在这的投资最终将超过12个亿，将把这里建成除了珠海总部以外最大的生产基地。”

    魏国强告诉记者，这个项目是格力电器在全球的第四大生产基地，由于工厂还处于建设当中，记者暂时还不能进入车间进行拍摄，但实际上合肥公司早在几个月前就已经成功投产。

    格力电器（合肥）有限公司筹备组组长魏国强：“我们这个厂房，包括那个厂房是去年4月底才动工的，像这两个厂房是去年5月份才动工的，我们后面那个，那个物流中心是去年8月份才动工的。”

    魏国强说，从开工到生产出第一台空调，格力在合肥只用了一年时间，这也创造了格力建设速度的全新纪录，正是这种速度让格力今年在华东地区赶上了夏季市场，迎来了开门红。

    魏国强：“就是我现在，我现在已经满负荷，已经达产了，满负荷生产，也都不能满足现在华东的需要，因为这个老百姓非常欢迎，一直都是没有库存。”

    和格力一样，一家名叫欧力电器的公司也正在建设，不过他们进行的是扩建，公司负责人说，欧力电器是一家新兴品牌，主要生产冰箱、冷柜等产品，投资商来自于浙江，公司虽然只成立了刚刚两年，但运行状况非常良好。

    张长琚：“就今年上半年，它的产销量与去年同期增长了3.5倍，销售收入增长了四百以上，那么甚至今年旺季季节出现的供不应求，就是我这个整个企业处于良性积累的发展阶段。”

    张长琚说，这种良性积累增强了他们投资的信心，今年十月份欧力电器将再投入九千多万，建设第三期工程，届时这里将形成一个产业园区。

    张长琚：“投入以后整个产业园的产出，从整个产品结构上将有商用的，将有海外的，还有国内的这样一个三个层次，那么从我整个的产业布局，在整个冷链的行业当中，各种产品的链条将会更加长。”

    合肥市政府有关部门负责人告诉记者，现在合肥已成为全球最大的白色家电生产基地，全球每6台冰箱、洗衣机中就有1台是合肥制造，2007年，合肥拥有家电及配套企业500多家，产值超过300亿。

    合肥市招商局局长蓝天：“我们的家电，应该说现在，目前来讲，比顺德，比青岛，还稍微的差一点，但是我们有信心，在两年以后，三年以后，可能又有赶超的机会，为什么？你像我们，目前在合肥发展的，海尔、长虹、格力，美的，华凌，美菱，荣事达，三洋，欧力，尊贵，万宝等等，十几家全国知名的品牌都聚集在合肥。那本身主机厂这么多，那就带来了这种产业的配套的能力，对企业来说，是一个强大的一个，一个很大的一个吸引力。”

    这家总部在上海的企业就是这样被吸引到了合肥，企业负责人向记者透露，合肥生产基地是2006年动工兴建的，公司里的多数管理和技术人员都来自于其它电器企业。

    安徽尊贵电器有限公司副总经理胡庆生：“那么我们集中了有很多是美的的，海尔也做过，在新飞，在美菱在很多企业做过，可以把每个企业的一些优点可以在我们这地方来集中，把我们这个优点可以集中发扬光大，对我们的成本，对我们的新产品的开发，对我们的生产都有很大的帮助。”

    胡庆生说，除了管理和技术岗外，他们公司还创造了1000多个普通就业岗位，一位工人名叫王有文，家住合肥长丰县，原来一直和爱人在上海打短工，孩子在家里没人照顾，学习成绩每况愈下，去年王有文和爱人来到了尊贵电器。

    安徽尊贵电器有限公司王有文：“在这能照顾孩子，收入不一定能外面低，工资还可以。”

    这是他上小学四年级的女儿，如今夫妻俩每个周末都能回家照顾孩子。

    王有文的女儿王静茹：“以前在上海一年才能见到，现在周末都能见到，我学习有信心了。”

    记者在采访中了解到，在安徽，合肥率先实现了历史性的一个变化，第一次出现了劳务用工输入大于输出。

    合肥市财政局局长李武好：“以前，我们合肥对于县、区考核有一个指标，就劳动力输出多少，现在这一指标不但取消了，我们劳动局要去周边的城市劳动局商量，你给我这个引进劳动力，因为我这个企业入驻数量太多了，用工量非常大。”