2009-02-20 09:23:00 作者:孙维晨 来源:国际金融报
刘家义是在当日召开的国务院新闻办新闻发布会上作出上述表述的。
三大行存在重大违法
去年,审计署组织对工商银行、中国银行和建设银行三大国有股份制商业银行进行了审计。审计表明,三大银行资本充足率大大超过法定标准和国际公认标准,不良资产率大大下降。
同时,审计也发现了一些问题,三大银行的一些分机构,尤其是基层行,风险控制还比较薄弱;存在一些违法违规问题。
去年审计金融机构共揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索20件,三大银行约占一半,涉案金额在60亿元左右。这些案件经相关部门立案查处后,有的涉案人员已被绳之以法,有的案件正在进一步侦破之中,绝大部分涉案资金已收回。
刘家义表示,从审计结果中,他看出来一点变化,那就是情况“在向更好的方向变化和发展”。刘家义说,三大银行在经历股份制改造,创新内部机制等过程之后,管理水平、盈利能力显著增强,资产质量得到大幅度的提升。目前,3家银行的资本充足率大大超过法定标准和国际公认的标准。
审计无碍股市稳定
而就在审计公布的前一天,中国股市刚刚经历了一场指数俯冲,A股大盘下跌了109.58点。在股市剧烈震荡的时刻,对3家上市银行的审计结果是否会影响资本市场稳定成为瞩目焦点。
就此,刘家义明确表态:“对这三大银行和其他金融机构的审计和调查,不仅不会影响股市,而且还会促进它的健康发展。因为审计在一定程度上有利于净化社会环境,规范经济秩序,给社会公众提供更加真实、准确、完整的信息,大家就更有信心。”
此话一出,立刻激起强烈回音:审计署的表态可以看作一种稳定股市的行为。而相关专家也如是作出置评,“可以这样理解。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为,金融机构运行状况良好,对股市是一种稳定因素、一种利好。
三措施保证4万亿投资落实
自从中国政府决定实施4万亿元投资计划之后,天量巨款的行踪一直吸引着社会的目光。对此刘家义表示,到目前为止,审计尚未发现相关资金的使用有重大违法违规或重大损失浪费问题。
刘家义表示,为了确保中央这4万亿元投资以及其他各项政策措施的贯彻实施,审计署按照中央的统一部署,自2008年11月以来,采取了一系列措施,迅速下发了关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知,要求全国各级审计机关要把这项工作作为全部工作的首要任务、重中之重来抓。同时,明确规定,在审计监督中,要突出重点,即中央各项政策措施是否得到有效的贯彻落实;中央的各项方针政策措施贯彻过程中,出现的新情况、新问题;各地在扩内需、促发展、保增长的过程中,有没有出现违背中央方针政策的情况;严肃监督和查处4万亿元投资中出现的铺张浪费、重大损失浪费以及其他重大违法违规问题和经济犯罪线索。
刘家义称,今年,审计机关将围绕促进经济平稳较快发展这个中心,加大对4万亿元投资中重特大投资项目、重特大资源环境保护项目、重特大民生工程项目、重特大突发性公共事件等的全程跟踪审计,审计结果将向社会公告。
奥运会收支情况择日公布
同样,备受关注的还有2008奥运会的资金收支情况。刘家义表示,关于奥运项目审计,包括两部分:奥运工程项目和奥组委的财务收支情况。但是,具体数据审计署却并未透露,“国务院都已经作了部署,按照法律的规定和国际惯例,今年我们将进行全面审计,审计的结果届时将会向社会各界公布。”
同时,审计署并未如媒体猜测的那样,对整个奥运工程和奥组委的全部收支情况进行全面审计,而是对其中的个别工程项目进行了抽查,为2009年的全面审计做准备。刘家义说:“从抽查的情况来看,主要是个别项目的资金管理还不是很规范,有些资金的核算还不完全符合国家的规定或者国际惯例。这些问题,我们跟奥组委提出以后,他们马上进行了纠正。”
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