近日，特华博士后科研工作站、《银行家》杂志社与社会科学文献出版社共同发布了《基金蓝皮书：政府引导基金发展报告（2023-2024）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书指出，政府引导基金已经成为地方发展经济的重要助手，有效推动我国经济社会创新发展。政府引导基金高质量发展，是我国金融高质量发展的重要环节，必须正确处理好质的有效提升和量的合理增长的平衡关系。
蓝皮书指出，政府引导基金应以体现政府意志、产业引导和市场化运作为主要特征。政府引导基金高质量发展，是我国金融高质量发展的重要环节，其在加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，做好五篇大文章，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道等方面，都发挥着重要作用。
根据蓝皮书统计，截至2022年底，我国政府引导基金共有1500多支，累计认缴总规模6.32万亿元，覆盖全国除港澳台以外31个省、自治区和直辖市，对外投资项目数万个，带动社会总投资数十万亿元，同时在市场化运作、法治建设等方面取得重要成就。政府引导基金已经成为地方政府招商引资，发展经济的重要助手，有效推动我国经济社会创新发展，对我国完善科技创新体系、实施创新驱动发展战略和实施人才强国战略等提供了有力支撑。
与此同时，蓝皮书发现，在政府财政结构调整、产业结构转型等背景下，我国政府引导基金面临一些困难与挑战，涉及政府引导基金的产业引导政策制定、资金募集、基金退出等诸多方面。2022年以来，中央和地方政府不断尝试创新政府引导基金发展模式，引领政府引导基金切入高质量发展轨道。政府引导基金的高质量发展必须正确处理好质的有效提升和量的合理增长的平衡关系。
蓝皮书建议，构建政府引导基金投资新体系，夯实政府引导基金的理论基础，明确基本原则，加强法治建设，在资金来源结构、基金体系构建及市场化运作等方面形成新思路，充分发挥“市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”双轮驱动效应，保障我国政府引导基金高质量发展。
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责任编辑：左翔
