巴西限制中国鞋 中国鞋企的伤害有限

　　巴西在历时9个月的调查之后，决定对中国进口鞋开征182%的反倾销附加税。这是自2010年征收反倾销税以来，巴西再次收紧对中国鞋类的限制，按巴西的说法，中国鞋企规避了其之前的制裁措施，因而此次要加大制裁力度。

　　巴西鞋业协会表示，今年前4个月巴西共进口各种鞋类1500万双。中国是巴西第一大进口国，共计700万双，价值0.29亿美元。这是巴西今年第二次对中国商品扩大反倾销制裁。

　　巴西对中国鞋类的制裁始于2008年，当时巴西企图用意大利作为替代国，但意大利制鞋处于高端水平，售价较高，平均达31.96美元/双，而中国鞋均价为5.97美元/双。2010年，巴西决定对进口自中国的鞋类产品征收13.85美元/双的反倾销税，有效期5年。也就是说，中国出口巴西的鞋每双大约要提高100元人民币。

　　不过，按巴西的说法，中国鞋企规避了其2010年的制裁，因而此次要加大限制力度，每双收税182%。巴西认为，中国鞋企通过将鞋类零部件出口到越南和印度尼西亚，然后再在这些国家组装，然后出口到巴西以规避其制裁。另外一种方法就是，中国直接将鞋类零部件出口到巴西，然后在巴西国内完成缝制和销售。

　　巴西认为中国鞋企规避其制裁的有力证据就是，巴西工业贸易部外贸保障局发现自2010年决定制裁之后，中国鞋件进口已经占制鞋工业所用原材料的60%以上，不出口成品鞋，出口鞋类零部件，再在巴西国内完成最后的生产，这些大量进口的中国鞋件抵消了原先对中国鞋实施反倾销的效果。

　　那么巴西这次来势汹汹的制裁措施会带来哪些影响呢?开征182%的反倾销附加税对中国鞋企来说可是个不小的负担，中国鞋企是否还有办法规避呢?

　　巴西这次开征182%的反倾销附加税，对于中国的鞋企会产生怎样的影响呢?据知，温州1200余家鞋类出口企业中，出口巴西市场的温州鞋类企业只是个位数，出口量在数千万美金左右。巴西加强限制之后，这几家鞋企可能会放弃巴西市场，因而影响有限。不过福建就没那么幸运了，福建省对巴西的出口量占全国的50.3%，其次是广东和浙江，各占20%和15.7%。如果巴西提高关税，限制中国鞋，那么这些鞋可能以后也不会出口巴西了。

　　那么中国就没有规避巴西制裁的办法了吗?商务部人士指出，一旦被认定是规避行为，企业借第三国出口产品至目标国时将按此前认定的反倾销税率缴纳惩罚性关税。不过也不是没有办法，中国鞋企直接到巴西国内建厂是绕开其限制的好方法，如果中国要把鞋的零部件转移至巴西工厂组装，那么只需把中国零部件的价值控制在一定比例内就能合理规避。

　　总而言之，巴西这次之所以限制中国鞋，对中国鞋开征182%的反倾销附加税，是源于巴西政府认为中国规避了其制裁。不过，作为物美价廉极具优势的中国鞋想绕开它这次的限制也不是难事。巴西的限制只会给其国内的消费者带来损害，对中国鞋企的伤害很有限。