保险业监管转型成功与否决定保险业市场改革成败

　　保监会副主席陈文辉昨日在“2012年新浪金麒麟论坛”上表示，保险业市场化改革要成功地推进，首先必须进行资本监管转型，才能为以产品条款和费率为主要内容的承保业务，和以投资决策、资产配置为主要内容的投资市场化改革创造条件。使承保和投资在快车道上，沿着正确的方向快速前进。也就是说，保险行业要进行市场化的改革，必须要有一个比较好、比较完善的资本监管体系。

　　从未来发展看，陈文辉表示，保险的资本监管转型是撬动保险业市场化改革的一个重要杠杆。也就是说保险业的市场化改革，已达成行业共识。市场化改革最关键的环节有两方面，一方面就是产品的条款和费率的市场化改革，还有一个就是保险资产配置的一个市场化改革。

　　寿险资金是长期资金，理论上收益率是比较高的。但是事实上这些年来，如从2006年到2011年，保险行业的资金运用收益率较低，去年只有3.6%。陈文辉特别谈及我国保险业投资收益率长期偏低的原因时指出，过去对整个保险资金运用管制比较严厉，吃了很大的亏。“包括事前监管模式，设定较高的投资准入门槛、限制投资比例等等一系列的措施，这些措施确实对防范这些风险，起到了很重要的一些作用，但也使保险公司在投资方面的选择权大大地缩小，对投资收益有较大的影响”，他说。

　　陈文辉表示，良好的资本监管对于市场化改革的意义，至少体现在三个方面。首先是监管部门通过实施资本监管，能够及时地发现、处置风险和问题；其次，好的资本监管体系，能够让保险公司准确识别投资风险、承保风险，根据风险进行科学的定价，提高保险的竞争力，提高公司的竞争能力；最后，良好资本监管能够提高公司自控能力，引导保险公司加强风险管理，树立正确的经营理念。