把扩大投资和消费的重点放在农村

　　据新华社北京11月28日电　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,听取农业和农村工作汇报,讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。

　　会议指出,在工业化城镇化加快的情况下,占地过多过快问题日益突出,不仅影响农村稳定,而且威胁粮食安全,必须推进改革、健全法制,严格约束占用耕地。家庭经营不仅适合分散经营,也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜,有利于保护和调动农民的积极性,把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在农业和农业人口比重逐步下降的情况下,稳定发展农业、调动农民积极性,必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度,扩大投资和消费都要把重点放在农村,把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施,使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业,培养和稳定现代农业生产队伍。

　　会议强调,抓好今冬明春农业农村工作,确保明年丰产丰收,对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。搞好田间管理,加强农业生产资料供应和市场监管,组织好技术指导服务,加强重大病虫害防控。二要扎实开展农田基本建设。充分利用冬闲季节,大力开展农田水利建设,搞好农田整理,推进造林绿化和生态建设。三要高度重视农业生产安全。加强重大动物疫病防控,确保农产品质量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储,加强农产品产销衔接和调运,保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。继续做好受灾群众和贫困人口救济工作,开展多种形式的送温暖献爱心活动,帮助他们解决好吃穿住行等实际困难。六要认真做好农村稳定工作,加强农村社会治安综合治理。

　　会议讨论通过的《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。