胡怀邦:十八大报告为中国经济从三个方面实现突破指明方向

     十八大代表、交通银行党委书记、董事长胡怀邦日前表示，胡锦涛同志的报告高屋建瓴，为中国经济从目标、思维、战略三个方面实现突破指明了方向。胡怀邦认为，这三个突破方向是以新的目标来定位中国经济的发展方向，以新的思维剖析中国经济存在问题的根源，以新的战略来解决中国经济发展之道。

    以新的目标来定位中国经济的发展方向。过去我们提出“全面建设小康社会”，此次十八大报告提出，要“全面建成小康社会”。虽是一字之差，但目标是不一样的。过去是GDP翻两番，这次是两翻番。一个是国民经济总量翻一番，二是城乡居民收入翻一番。“我的理解就是，过去讲富国富民，现在强调强国富民并重，切实增加人民福祉。过去我们讲一部分人先富起来，今后要转向共同富裕。这就是以新的目标定位中国经济发展的方向。”

    以新的思维剖析中国经济存在问题的根源。可以将中国经济比作一台机器，经过30年的高速增长是需要维护、检修和调整的。作为中国经济发展的引擎与动力，外贸、投资、消费这“三驾马车”，今后要进行调整，要从主要依靠外需转向内需，由主要依靠投资转向消费，由主要依靠投入转向创新驱动和效率驱动。

    以新的战略来解决中国经济发展之道。从战略层面上看，中国经济快速发展，宏观调控发挥了非常重要的作用，也取得了巨大的成功，但是随着发展战略机遇期内涵和条件的变化，这些过去行之有效的调控方式和手段，其效能也会降低。比如，过去为了增加出口，经常采取出口退税、人民币贬值等政策措施，以很多优惠政策招商引资。但现在，这些措施由于国际市场的萎缩已很难见效。在投资驱动方面，现在一些产业已经出现过剩，比如钢铁产业，全国9亿吨产能，需求量只有7亿吨。在这种情况下，如果再加大钢铁领域投入，只能造成重复建设，加剧钢铁产能过剩。过去主要经常靠“铁公基”等一些基础设施建设项目的投入来驱动经济，现在中西部地区可能还有一些发展的空间，但在有些地方潜力已不是很大了，尤其是沿海地区。所以，在这个意义上讲，必须从战略上谋划中国经济发展问题的解决之道。