保监会下放部分行政审批权 具体操作将出细则

　　11月20日，中国保监会根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)，决定取消行政审批项目7项，下放管理层级10项，减少审批部门2项。其中，中国保监会下放管理层级的行政审批项目目录中，包括保险从业人员资格核准；保险公估从业人员资格核准；保险代理从业人员资格核准等方面。

　　一位保险分析人士对《每日经济新闻》记者表示：“保监会下放部分管理层级，主要的目的可能是尊重市场主体，把保险从业人员的准入标准，交由地方保监局灵活掌握，以利于保险行业平稳较快发展。”

　　不过，一位地方保监局处长在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“关于取消和调整行政审批项目的事宜，过一段时间保监会还会出台一个细则，明确怎么操作。现在细节方面也不好说。”

　　事实上，在寿险营销员模式的引进中国之后，带动了保险业的快速发展。不过，现今保险销售员队伍流动性大、产能低、增员困难。新公司越来越难以建立自己的营销员队伍。据业内人士介绍，主要是培训时间较长，保险公司培训新人成本过高，因此新成立的公司多愿招聘成熟营销员，更倾向于从其他公司挖人。

　　此外，据中国精算师协会会长魏迎宁日前公开表示，现在新开保险公司的业务，80%依赖银行、邮局渠道。而这方面成本越来越高，并且网点多的银行、邮局纷纷成立控股的保险公司，这就给新成立的、比较小的保险公司带来了困难。

　　业内人士认为，过高的成本，造成银、邮渠道内涵价值过小，保险公司股东普遍不满意。因此，如何对保险从业人员进行分级管理，以合理有效的利用人力资源，促进行业发展，成为保险监管机构思考的重要方面。

　　日前，魏迎宁在关于销售模式变革展望中开出的“药方”是：销售人员应该有分级、分类。比如，现在的保险营销员考试，门槛已经比较低了，没有要求大专，考试也不是很难。在很多农村地区，还是降低一些门槛，就是把考试再容易一点，比如说在山西、河南进行了试点。而对于销售大额产品，考试难度是不是就需要高一些？