山东省出台《金融支持文化产业发展的实施方案》

    金融服务方面,加强文化企业与银行机构的沟通对接,促进文化产业和银行业融合发展。

    加强对重点拟上市文化企业的培育引导工作,及时掌握文化产业的上市后备资源企业,优先选择文化企业进入省重点上市资源库。

    保险机构要创新发展文化产业保险,努力开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品,逐步建立文化产业保险市场运行机制和制度。

　　一边是众多文化企业的艰难融资,一边是文化产权交易中心的火爆交易,文化产业如何与金融对接,引起了全社会的广泛关注。

　　近日,省金融办、中国人民银行济南分行、省银监局、省证监局等联合下发《金融支持文化产业发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),研究制定金融支持文化产业繁荣发展的配套政策措施,为推动全省文化产业繁荣发展作出更大贡献。

　　引导银行业支持文化产业

　　《实施方案》提出,推动银行业机构根据文化产业企业的生命周期和贷款需求特点,积极开发设计个性化、专业化、灵活多样的信贷产品。鼓励银行机构探索应收账款质押、仓单质押、专利权等多种权利质押贷款方式,逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。

　　金融服务方面,加强文化企业与银行机构的沟通对接,促进文化产业和银行业融合发展。积极探索适合文化产业项目的多种贷款模式。对于融资规模较大、项目较多的文化企业,鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持,有效降低单个金融机构的信贷风险。对处于产业集群或产业链中的中小文化企业,鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。

　　完善授信模式,鼓励银行业机构在科学、审慎、风险可控的原则下,以企业发展地位、产品技术含量、业务创新程度和市场竞争能力为评价核心,结合企业收入状况和现金流特点,科学设定授信模式,努力满足文化企业的有效信贷需求。

　　同时,加强与银行间市场交易商协会沟通,支持文化企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、集合票据等方式融资。抓住我省成为全国“区域集优债务融资”和中小企业私募债券试点的机遇,推动中小文化企业发行区域集优债券和中小企业私募债券。

　　推动文化企业改制上市融资

　　《实施方案》提出要加强对重点拟上市文化企业的培育引导工作。省直有关部门要及时掌握文化产业的上市后备资源企业。优先选择文化企业进入省重点上市资源库,不断提高拟上市文化企业在全省重点上市资源库中的比重。搞好对拟上市文化企业的培训,使拟上市文化企业及时了解资本市场的最新发展动态,提高上市效率和成功率。“十二五”期间,重点组织100家以上的文化企业进行培训。

　　同时,积极推动文化企业到境内外资本市场上市融资。加强与境内外资本市场有关方面的交流与合作,建立和完善联系协调机制。充分利用与深圳证券交易所、香港联交所、新加坡证券交易所、东京证券交易所、韩国证券交易所、德国证券交易所等境内外交易所签订合作备忘录的有利条件,积极推介宣传省内拟上市文化企业。“十二五”期间,力争50家以上基本具备上市条件的优质企业进入上市推荐培育期,50家以上质地优良、市场前景好、可持续盈利能力强的文化企业进入上市程序,争取10家以上文化企业实现境内外上市融资。

　　此外,深入贯彻落实《印发<关于鼓励和支持文化企业上市融资的意见>的通知》精神,加大对进入上市程序文化企业的政策支持,确保各项扶持政策落到实处。

　　创新发展文化产业保险业务

　　根据保监会和文化部《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》要求,保险机构要积极推进文化产业保险的创新发展,努力开发适合文化企业特点和文化产业需要的保险产品,逐步建立文化产业保险市场运行机制和制度。在现有传统财产保险业务的基础上,保险机构要会同文化部门积极探索开展演艺活动财产保险、演艺活动公众责任保险、演艺活动取消保险、演艺人员意外和健康保险、展览会综合责任保险、艺术品综合保险、动漫游戏企业关键人员意外和健康保险、动漫游戏企业关键人员无法从业保险、文化企业信用保证保险、文化企业知识产权侵权保险、文化活动公共安全综合保险等险种的试点工作。山东省重点扶持的国家级文化产业示范园区、示范基地和省级文化产业示范基地,各市列入重点文化产业项目库的有特色、有发展潜力的文化产业项目和文化企业,保险企业要给予重点支持。

　　对于文化主管部门重点扶持的文化企业和文化产业项目,保险机构要简化审批手续,提高工作效率和服务质量,建立文化产业保险承保和理赔的便捷通道。建立文化产业保险风险防范预警机制。按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率；对于信誉好、风险低的文化企业和文化产业项目,适当降低费率。中国进出口信用保险公司对于符合《文化产品和服务出口指导目录》条件,文化主管部门重点扶持的文化出口企业和项目,应给予重点支持。加快出口信用保险和海外投资保险服务创新,重点推动文化产业出口和海外投资业务的信用保险承保,防范化解相关政治风险和商业风险,促进文化企业拓展境外市场。

　　《实施方案》还鼓励保险机构和保险中介机构为文化企业制订一揽子保险计划,与信贷、债券、信托、基金等多种金融工具相结合,为文化企业提供多样化金融服务。鼓励保险机构投资文化企业发行的债券和文化产业投资基金。支持保险机构和保险中介机构深入开展相关行业风险研究,协助文化企业制定风险管理措施,提升风险预防水平,减少事故发生频率和损失程度。鼓励文化企业和保险机构采用保险中介服务,支持设立专门为文化企业服务的保险中介机构,支持现有保险中介机构经营文化产业保险产品。