济南综合保税区打造外向型经济发展平台

　　一年节省费用几十万元

　　“保税区也是刚批下来,我们也是在学习各种政策,现在初期的感觉,保税区对企业的发展肯定是很好的。”济南宝雅工贸有限公司副总经理周建军告诉记者。综合保税区的建立对于入区企业而言,如同上一堂大课,需要了解和学习的东西还有很多。然而,在可期的将来,一些优惠和综合服务已经让周建军兴奋不已。

　　记者了解到,由出口加工区升级为综合保税区以后,在政策以及综合服务方面,将会产生一个质的变化。企业能够享受多方面的优惠政策。比如,在保税区内,企业基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税；进口货物入区保税；境内(指境内区外)货物入区视同出口实行出口退税等。

　　“入区企业在享受一些免税、保税、退税、免证等优惠政策的同时,还简化了很多通关手续,而政策上的优惠以及便利条件对于企业的发展有很大意义。”周建军表示,“以前我们通关要到黄岛,集装箱首先要从黄岛调柜,在济南装柜后,然后再拖回,一来一回费用比较高,一个大柜的运费就需要4000多元,很麻烦。升级为保税区以后,在济南这边就可以办理,最起码可以省一半的费用,根据出货量来计算的话,一年下来能够省几十万元。”

　　记者了解到,在成为保税区之后,企业还能享受一种综合服务的待遇,比如手续简化、流程快捷等。这将为企业在国际贸易中提供极大的便利。而货物在综合保税区内经过查验后,可在任何口岸转关出口,无须再开箱查验。对于企业而言,提高了工作效率,节省了人力物力。

　　吸引产业聚集

　　8月18日,济南本土制造企业、曾获得伦敦奥运订单的山东兴和集团投资近亿元设立的新生产基地在济南综合保税区落成开业。以此为契机,更多的“济南制造”将由此走向世界。

　　“对于保税区的发展,政策是一方面,另一方面则是入住企业的群体产业结构和规模。出口企业对于综合保税区的建设是一个推动作用,而综合保税区的建设对于出口企业的成长也会有促进作用,两者之间存在一个相辅相成,双向促进的效应。”山东财经大学国际经贸学院讲师李大凯分析说,“企业在进入保税区之后,在保税区内会形成一个产业集群效应,其中会存在一个规模效应,这不仅包括降低出口成本、享受政策优惠等方面,同时在遇到海外的贸易纠纷,需要解决问题时,都会存在一个比较大的规模经济效应。”

　　由原来的出口加工区升级成为综合保税区后,对于企业竞争力的提高有着极为明显的作用,而综合保税区对于企业的吸引力不言而喻。

　　“综合保税区的设立,享受实惠的不仅仅是济南,也会带动济南周边城市的发展,但同时也会凸显济南在整个山东省经济发展中的地位。因为综合保税区会吸引更多有实力的企业把生产的核心或者贸易的核心设在济南,这也将有利地带动产业集群的综合发展。”李大凯表示。

　　形成规模经济效应

　　根据国务院批复,济南综合保税区要在现有3.2平方公里基础上向南扩区2.02平方公里。近日,记者了解到,借鉴国内先进综合保税区的经验,为实现区域可持续发展,济南市将设立专属配套区,面积达到9.5平方公里。这为下一步发展提供了广阔的空间。

　　“配套区的设立为保税区的发展奠定了坚实基础,这也确立了综合保税区‘新起点、大格局’的发展框架。现在主要是加大招商引资的力度,通过具有国际竞争力的项目在综合保税区内集聚,推动区域产业高端化发展。”济南出口加工区发展中心主任李世新介绍说。

　　记者从济南高新区了解到,结合园区产业发展现状和在谈项目情况,济南综合保税区初步确定了未来3—5年发展目标,即到2017年,园区实现业务总收入1200亿元,保税物流进出口额200亿美元,税收30亿元,各项经济指标年均增速50%以上；重点发展五大产业(光机电产业、生物医药产业、国际物流产业、服务外包产业、总部基地配套产业),实施四大建设(新扩区及配套区建设、海关监管基础设施平台建设、服务外包基地建设、总部基地建设),全面提升综合竞争力、创新驱动力和辐射带动力,真正成为辐射山东省中西部地区的外向型经济发展示范区、国际高端产业聚集区、对接中日韩自由贸易区的先行区,跻身全国同类园区前10位。