山东省城乡就业连续8年实现双过百万

　　记者从省人力资源社会保障厅获悉,近年来,山东省就业形势保持了总体稳定,就业规模持续扩大,全省城乡就业连续8年实现双过百万。

　　温家宝总理指出,就业涉及民生,是天大的事。办好这件“天大的事”,连年实现如此之大的就业规模,展现的是我省促就业、保民生的“大智慧”。

　　省人力资源社会保障厅有关负责人告诉记者,党的十六大尤其是十七大以来,我省全力实施稳定和扩大就业的政策措施,成功应对国际金融危机等各种不利因素挑战,致力于发挥市场机制的基础性作用,不断健全完善就业服务体系,狠抓基层平台建设,着力推进公共就业服务均等化,全面建设提升各级人力资源市场,积极实施提高就业创业能力规划,力促城镇就业政策向农村延伸,就业多样化趋势明显,统筹城乡就业格局基本形成。我省全面完成了就业工作各项目标任务,保持了全省就业局势的总体稳定,就业工作社会评价好、群众满意度高。

　　据统计,仅2007年至2011年的5年间,全省城镇新增就业人数累计就达到563.9万人,城镇登记失业率始终保持在4%以下的较低水平。我省始终把高校毕业生就业放在就业工作首位,5年间,共有200多万高校毕业生实现稳定就业,总体就业率稳定在80%以上。稳步推进农村富余劳动力有序转移,5年间新增农业富余劳动力转移就业693.2万人,农民工总量达到2249万人。截至2011年底,全省城乡就业人员共达到6401.9万人,一、二、三次产业从业人员占比达到35.5:32.6:31.9,全省城乡就业连续8年实现双过百万。

　　支撑如此大规模就业的,是日臻完善的积极就业政策体系。2010年,新修订的《山东省就业促进条例》开始实施,进一步确立了就业工作在我省经济社会发展中的突出地位和政府的重要职责,推动了政府投资、产业振兴、扩大内需与促进就业有机结合,实现了就业资金投入的制度化安排。积极的就业政策在实践的基础上进一步延续、扩展、调整和充实,并实现了与法律制度有机衔接。

　　5年间,全省各级财政共支出就业资金81.4亿元,累计有98.5万人次享受税费减免优惠政策,减免税费15.92亿元；免交行政事业性收费1.5亿元；安置国有大中型企业主辅分离富余人员8.9万人。

　　面对国际金融危机对就业形势带来的严重冲击,我省立即行动,及时出台了“五缓四减三补贴”等一揽子应对紧急特殊情况的措施,千方百计稳定和扩大就业,迅速扭转了城镇新增就业下滑、岗位流失加剧、失业率上升的局面,稳定了就业局势。全省为企业减免或缓缴社会保险费30多亿元,稳定就业岗位60多万个,为保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。

　　素质就业取得长足发展。我省全力实施提高就业创业能力5年规划,5年间,共对563.2万人进行了就业培训,支出职业培训补贴和职业技能鉴定补贴18.8亿元,培训后实现就业398万人,成功率达到70.7%,初步建立了面向城乡全体劳动者的职业技能培训制度和较为完善的培训网络,劳动者就业创业能力明显提高。

　　为充分发挥“创业带动就业”的倍增效应,我省将促进以创业带动就业工作摆在就业工作更加突出的位置,构建了促进以创业带动就业的组织领导体系、创业培训体系、政策扶持体系、创业服务体系,逐步扩大创业领域,进一步优化了创业环境,形成了促进以创业带动就业的工作新格局。青岛、烟台、济宁、泰安、威海被国务院授予全国首批创业先进城市称号。五年间,全省累计发放小额担保贷款47.3亿元,建设创业孵化基地528个、创业园区266个,扶持创业4.5万人,带动就业25.8万人,实现自主创业1人带动就业5人以上。

　　公共就业服务体系不断完善。贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,我省圆满完成全省人力资源市场建设规划,实现了每市、每县(市、区)至少有一家高标准人力资源市场,充分发挥市场就业的基础作用。启动实施人力资源社会保障基层公共(就业)服务平台建设规划,全面加强省、市、县、街道(乡镇)四级公共就业服务体系建设,全省所有乡镇(街道)、社区(行政村)所站的机构、人员、场所、设施和功能等基本达到规划要求,初步完成县以下基层平台实体化建设任务。深入开展“微笑服务·和谐就业”活动,广泛开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等主题服务活动,公共就业服务水平显著提高,形成了一批有影响的公共就业服务品牌。